Развитие международных отношений за последнее время подтверждает оценку, данную предыдущим расширенным пленумом ИККИ. Несомненен — вопреки некоторым заявлениям оппозиционных лидеров (Зиновьева, Троцкого и др.) — факт капиталистической стабилизации (рост мирового производства, рост международного товарооборота, упорядочение валюты и т. д.). Несомненен, с другой стороны, частичный и непрочный характер этой стабилизации, что находит своё выражение в лихорадочной смене конъюнктуры, в крайней неравномерности развития, в огромном противоречии между производительной способностью производственного аппарата и фактическим размером производства, в совершенно исключительной по своей величине хронической безработице. (К особо важным факторам, пробивающим брешь в процессе капиталистической стабилизации следует причислить: рост социализма в СССР, упадок английского капитализма, неслыханное обострение классовой борьбы в Англии и великую национальную революцию в Китае.

Для определения тактики коммунистических партий в настоящее время нельзя уже ставить вопрос о капиталистической стабилизации в его общей постановке. Необходимо различать, примерно, шесть групп стран с резко выраженными особыми чертами развития: 1) Соединённые Штаты, как страну ещё могучего развивающегося капитализма (сюда же относятся Япония и отчасти английские доминионы, где капиталистическое развитие, хотя и в замедленное темпе, идёт по восходящей линии); 2) СССР, как страну растущего социалистического строительства; 3) Англию, как страну продолжающегося и резко выраженного упадка капитализма; 4) Германию и Францию, как европейские страны, где стабилизация капитализма делает — хотя и в разных формах — в настоящее время наибольшие успехи; 5) хронически гниющие, частью аграризующиеся страны (Австрия, Польша, в известной степени Чехо-Словакия и балканские страны), в части которых, однако, отнюдь не решены объективные задачи аграрной революции (фактический саботаж так называемых «земельных реформ»); наконец, 6) колониальные и полуколониальные страны, в части которых идёт прямая гражданская война (Китай, Индонезия), и где поэтому ни о какой стабилизации не может быть и речи.

Несмотря на относительную стабилизацию, капитализм переживает своеобразный кризис, который отнюдь не является «нормальным» кризисом капиталистического перепроизводства. Если таковыми являлись довоенные кризисы, если непосредственно послевоенный кризис был для Европы голодным кризисом (кризисом недопроизводства и недопотребления одновременно), то теперешний кризис перепроизводства, в основе которого лежит как наблюдающийся в некоторых странах — даже в значительной степени — рост производительной способности производственного аппарата, так и падение покупательной способности масс, является в значительной степени продолжением голодного кризиса, ибо в настоящее время недопотребление связано с обнищанием масс и с истощением внутренних рынков в результате мировой войны.

Такое положение вещей выдвигает на первый план проблему рынков. Если в СССР развивающаяся социалистическая индустрия опирается на растущий спрос со стороны увеличивающих свой жизненный уровень народных масс, то для буржуазных стран этот путь заменяется поисками внешних рынков. Развитие и обострение империалистских конфликтов является неизбежным следствием всей системы складывающихся отношений. Таким образом переживаемая полоса может быть определена как межреволюционная, как этап от одного революционного подъёма к другому, к которому неизбежно приведёт ход исторического развития и к наступлению которого — быть может, более скорому — компартии должны быть подготовлены.

Характернейшим фактом современной обстановки является перенесение хозяйственных центров, а следовательно, и центров политического и военного могущества во внеевропейские страны, в первую очередь в Соединённые Штаты Америки, по отношению к которым европейские государства стали должниками и к которым перешла гегемония на мировом рынке вообще. Если нельзя говорить о превращении хозяйства Европы в составную часть хозяйства Северо-Американских Соединённых Штатов, если излишним увлечением является утверждение о переходе всей Европы на американский паёк, то исключительная роль Соединённых Штатов не подлежит никакому сомнению.

Англо-американское соперничество в сильной степени определяет перегруппировку империалистических держав. Попытка Англии с помощью пакта в Локарно вновь отвоевать свои позиции на континенте была сведена на нет Америкой. Тем самым был расчищен путь для франко-германских попыток к сближению, хотя Америка и тормозит осуществление более тесного сближения. Особое значение для дальнейшего роста преимущества Америки имеют страны Южной Америки с их обширным рынком для продуктов промышленности, с их потребностью в капиталах и огромными сырьевыми богатствами. В качестве элемента, дезорганизующего это преимущество Северо-Американских Соединённых Штатов, следует рассматривать национально-революционное движение в Мексике.

Другими крупнейшими фактами являются: превращение Франции в промышленную страну и хозяйственное возрождение Германии, наряду с хозяйственным упадком Англии и выдвижением Италии. На этой основе происходили крах версальского мира и радикальная перегруппировка держав, распад Большой Антанты и разложение Лиги Наций как инструмента политики «союзников».

Этапы этого процесса ликвидации были таковы: а) Версаль и затем оккупация Рура. Америка в стороне. В Европе — гегемония Франции. Германия политически лежит на дне, б) Франция не может переварить оккупации и терпит поражение. Вмешательство Америки и Англии. План Дауэса. Германия начинает подыматься, в) Локарно. Гегемония Англии, использующей французскую неудачу. Политические заигрывания и соответствующие уступки Германии в обмен за охлаждение последней к СССР. Обещание принять Германию в Лигу Наций и начало «западной ориентации» Германии. Американский капитал течёт в германское народное хозяйство, г) Женева. Америка слегка теснит Англию. Германия вступает в Лигу и получает место в совете Лиги. Начало поворота во франко-германских отношениях, д) Туари. В Лиге Наций происходит перегруппировка. Своей «мирной» по отношению к Германии политикой Франция привлекает ряд мелких стран и получает большинство и в пленуме и в совете Лиги. Радикальная перегруппировка сил. В Туари — соглашение и ряд важнейших уступок со стороны Франции в обмен за выкуп Саарского бассейна и мобилизацию германских, железнодорожных облигаций. Америка сводит на нет это соглашение, но блок остаётся. Крах версальских комбинаций ускорен. Отчасти в противовес германско-французскому блоку возникает англо-итальянский блок. Италия стремится выравнять антисоветский фронт своим участием в нём. Обостряются противоречия с Францией (Средиземное море, Северная Африка, балканские страны, Малая Азия). Вместе с перегруппировкой великих держав начинается распад Малой Антанты. Польша, сменившая французскую ориентацию на английскую, снова начинает склоняться к Франции; французское влияние на Балканах вытесняется английским и итальянским империализмом; накопляются конфликты между балканскими государствами, также и с этой стороны назревает опасность новой войны.

Общей тенденцией является антисоветская тенденция, прокладывающая себе, под водительством Англии, путь через все противоречия между империалистами. Германская западная ориентация, новейшее направление итальянской политики, Польша, система договоров в Randstaaten и Румынии, итальянско-румынский и франко-румынский договоры, деятельность Англии в Прибалтике, на Балканах, Персии, Афганистане и т. д.,— всё это есть выражение указанной основной тенденции. Не подлежит также никакому сомнению тенденция к окружению Китая, с целью перевести его развитие на национально-капиталистический путь под гегемонией иностранного капитала, если не удастся прямое подавление национальной, революции.

Наряду с этой тенденцией нисколько не заглохли противоречия между самими империалистскими державами, причём наиболее важную роль играет противоречие между Англией и Америкой. Под прикрытием пацифистских фраз и жестов Лиги Наций идёт подготовка к чудовищным войнам. Бешеное развитие милитаризма, громадный рост военной техники (авиация и химия в первую очередь) вскрывают с полной очевидностью действительный смысл пацифистских, утопий вообще, так называемой «пан-европейской» идеологии в частности, социал-демократической болтовни о «мире» в особенности, которая прикрывает планы воинствующего империализма и рассчитана на то, чтобы обмануть рабочих и усыпить их бдительность перед лицом возрастающей опасности новых империалистских войн.

Общий вывод: непрочность теперешних соглашений и группировок является характерной чертой переживаемого времени. Наряду с крайней неустойчивостью экономической конъюнктуры она выражает неустойчивость всего капитализма в целом, условный характер капиталистической стабилизации.

Если стабилизационные попытки буржуазии вовне идут по линии борьбы за внешние рынки, то внутри стран эти попытки означают — с классовой точки зрения — усиленный нажим на рабочий класс и широкие массы трудящихся вообще, уменьшение их доли в совокупном национальном доходе, резкое повышение степени их эксплуатации. Этот процесс проходит в разных формах и находит свои границы прежде всего в различной степени сопротивляемости самого рабочего класса. Экономика здесь непосредственно сочетается с политикой, и самый процесс стабилизации становится вопросом классовой борьбы.

В Германии исходным пунктом стабилизации капитализма, укрепления его хозяйства и его государственного аппарата является поражение пролетариата осенью 1923 г.,— поражение, которому предшествовал ряд других тяжёлых боёв. Громадное сокращение покупательной способности масс наряду с особенно затруднительным внешнеполитическим положением германской буржуазии (в первую очередь отсутствие «своих» колоний) привело к особенно интенсивным попыткам рационализации производства и нажима на пролетариат. С другой стороны, предыдущие поражения рабочих масс дали возможность германскому капиталу добиться наибольших успехов. Отпор рабочего класса выражается здесь в полевении, охватывающем широкие массы, пока не принимающем форм активной оборонительной борьбы действием, хотя первые зачатки подъёма пролетарской классовой борьбы в Германии уже сказываются.

Одновременно буржуазия создаёт себе добавочные гарантии периодическим привлечением социал-демократии к рулю государственного управления.

В Англии попытка нападения и нажима на рабочий класс вызвала громадный отпор с его стороны, что нашло своё выражение во всеобщей стачке и героической стачке английских горняков. С этой точки зрения стачка углекопов имеет громадное принципиальное значение. Нынешняя пошатнувшаяся позиция Англии на мировом рынке и её весьма вероятный дальнейший упадок, связанный с распадом английской мировой империи, придают борьбе в общем и целом всё более острый характер, и, таким образом, Англия становится европейской страной, наиболее близко стоящей к революционной ситуации. Быстро происходит дальнейшая поляризация классовых сил (распад либералов и их переход к консерваторам, революционизирование рабочего класса, дискредитация профсоюзной бюрократии и верхов Рабочей партии и т. д.). Вероятность стабилизации и здесь становится вообще под большой знак вопроса.

Во Франции, благодаря политике оздоровления валюты, а также в связи с созданием международных картелей, вопрос о стабилизации в сравнительно последнее время выдвинут на передний план.

Наиболее сильные финансовые, промышленные и торговые группы при правительстве левого блока вызвали искусственное падение франка с целью поставить у руля власти своего ставленника — Пуанкаре. Они готовы допустить к участию в правительстве Пуанкаре элементы левого блока, с целью нейтрализации мелкой буржуазии.

Политическая предпосылка для стабилизации нашла своё выражение в победе Пуанкаре, представителя интересов крупной буржуазии. В то же время рабочий класс не сумел мобилизовать ни своих сил, ни сил мелкой буржуазии для организации общего отпора. На основе плана экспертов и временных мер к стабилизации валюты Пуанкаре проводит политику оздоровления франка посредством поднятия вексельного курса, установления бюджетного равновесия, амортизации обязательств государственного казначейства и восстановления денежного обращения. Наступление на рабочий класс только ещё начинается и идёт в ногу с политикой дефляции. Обострение классовой борьбы есть вопрос сравнительно недалекого будущего.

В Италии, Польше и т. д. стабилизационная политика буржуазии нашла своё выражение в фашистских переворотах, опиравшихся на обманутые части самих трудящихся масс, в первую очередь мелкой буржуазии, при разгроме головных отрядов пролетарского движения.

Но, в связи с обнищанием широких масс — постоянным следствием капиталистической стабилизации — и с неизбежным явным переходом фашизма в лагерь крупного капитала, происходят новые перегруппировки в массах мелкой буржуазии, мелкого крестьянства и обманутого пролетариата, необходимо влекущие за собой острые социальные конфликты и столкновения. Всё это ставит под значительную угрозу позиции фашизма.

В Скандинавии, где классовые противоречия, за исключением Финляндии, ещё не достигли сильного развития, стабилизация влечёт за собою обострение классового антагонизма. В связи с предательством социал-демократов это обострение классовой борьбы выражается в рядах пролетариата в стремлении к профсоюзному единству, в повышении требований и в возросшей активности в частичных боях. В Финляндии этот процесс обостряется господством белого террора.

На основе этого наступления и на основе относительного укрепления буржуазного госаппарата происходит процесс вытеснения из правительств социал-демократии, игравшей роль спасителя буржуазного режима в наиболее критические моменты.

Таким образом в разных формах проявляется одна и та же закономерная тенденция, вытекающая из послевоенной экономики капитализма. Социально-классовым пределом капиталистической стабилизации оказывается сопротивление рабочего класса, его способность к мобилизации своих сил и к отпору наступающему капиталу, спешно объединяющему в этой борьбе свои отдельные отряды, группы, партии.

Таким образом исходным пунктом стабилизационной политики буржуазии является непосредственный нажим на рабочий класс, увеличение его рабочего дня (нападение на рабочий день и законодательное повышение рабочих часов в ряде стран), уменьшение его зарплаты, усиленное налоговое обложение пролетариата, а равно и широких трудящихся масс вообще.

Дальнейшим шагом является реорганизация труда и «фордизация» всего производственного процесса (конвейер, «закрытые пути», стандартизация и нормализация, новое разделение труда, хронометраж и т. д.); картелированием и трестификация производства и торговли (создание огромных вертикальных и горизонтальных объединений, комбинаций, концернов); введение новой техники (новые машины, электрификация, новые методы обработки металлов, химические методы, применение дизель-моторов в водном транспорте и т. д.), что при данных условиях влечёт за собой дальнейшее увеличение безработицы и понижение жизненного уровня.

Основными базами этого процесса являются Америка и Германия, отчасти Франция и даже Италия. В частности, необходимо отметить совершенно исключительный рост трестов в Германии, которая создала тип крупнейших соединений в мире и выступает сама в качестве крупнейшей хозяйственной силы при создании международных картелей и трестов (например континентальный стальной картель и другие).

Главной трудностью при проведении капиталистической рационализации является для европейских стран противоречие между необходимостью массового производства, что связано с техническим прогрессом и «фордизацией» производства, и слабостью внутренних рынков, что ещё более усугубляется нажимом на рабочий класс. Самая рационализация в таких условиях неизбежно приобретает противоречивый характер: поскольку она состоит в приспособлении к внутреннему рынку, она выражается в сокращении производства, в закрытии ряда предприятий, в «жёсткой концентрации» и порой в тенденции к резкому повышению охранительных пошлин; в то же время «нормализация» производства предполагает массовый характер и массовый рост продукции, а следовательно и соответственный рост сбыта. Особенно трудно положение Германии, где ближайшее будущее потребует увеличения платежей по репарациям. Вытеснение с мирового рынка и колоссальное понижение покупательной способности масс привело к особенно интенсивным попыткам рационализации производства и к усилению нажима на пролетариат.

Такое положение вещей должно привести к крайнему обострению противоречий, заложенных в развитии германского капитализма, несмотря на его текущие успехи.

Даже в Соединённых Штатах, в классической стране «американизации», сказываются бьющие по рабочему классу последствия и противоречивый характер всей системы «американизации»: в последнее время реальная зарплата рабочих больше не повышалась, рабочее время почти не сокращалось, и вместе с тем наблюдается всё возрастающее «изнашивание» рабочего в производственном процессе.

Рационализация в СССР резко отличается от рационализации в капиталистических странах и принципиально, и по своему непосредственному хозяйственному эффекту. Принципиально, ибо она не есть капиталистическая рационализация и служит развитию социализма, а не капитализма. Непосредственно, ибо она происходит на базе быстрого роста производства, увеличения числа рабочих, повышения зарплаты и растущего жизненного уровня широких масс, при наличии гарантий против удлинения рабочего времени.

Одним из принципиальных вопросов текущего момента является в связи с вопросом о капиталистической стабилизации вопрос об ультраимпериализме. Экономически невозможность ультраимпериализма доказывается неравномерностью развития и напряжёнными противоречиями интересов между важнейшими империалистическими государствами (ср. недооценку этого момента тов. Троцким). Это находит своё политическое выражение в крайней неустойчивости политических межгосударственных соглашений и блокировок, а равно и в дезорганизации Лиги Наций, дезорганизации, отражающей англо-французское противоречие. Повсеместный рост милитаризма точно так же опровергает ультраимпериалистскую теорию, служебная роль которой сводится: 1) к усыплению бдительности пролетариата; 2) у германских империалистов — к проповеди необходимости «общих» колониальных владений, т. е. к возврату колоний Германии; 3) к пропаганде против СССР, не желающего вступать в Лигу Наций; 4) к пропаганде против колониальных революций, нарушающих «ультраимпериалистский» мир.

В связи с хозяйственным ростом Германии и консолидацией германского капитализма возникает вопрос о германском империализме. Поскольку Германия была порабощённой и ограбленной страной, поставленной на колени победоносным империализмом Антанты, поскольку, следовательно, она находилась в положении страны, которая объективно могла вести справедливую оборонительную национально-освободительную борьбу против империализма Антанты, но при этом защита её независимости срывалась буржуазией,— задача коммунистов, заключалась в том, чтобы подстёгивать робкое и трусливое сопротивление, оказываемое германской буржуазией империализму Антанты, путём активного вмешательства трудящихся масс. Здесь необходимо было разоблачать капиталистов как предателей всей германской нации и вести на борьбу против иностранных империалистов пролетариат, выступающий в качестве единственного подлинного борца за освобождение всей нации. Вместе с тем, германский рабочий класс должен был напрягать все усилия, чтобы ускорить падение собственной буржуазии и ускорить создание германской советской республики. В этой связи рабочий класс должен был ставить, для Германии вопрос о национальной обороне не так, как он неизбежно поставил бы его в отношении империалистической Германии; он должен был исходить из особых условий той стадии развития, в которой тогда находилась Германия.

Таково было положение при оккупации Рура. Хозяйственный подъём Германии, внутренняя консолидация её монополистического капитализма, её руководящая роль в империалистских международных объединениях, её «западная» ориентация, её попытки вернуть себе колонии и т. д.— говорят о начале возрождения германского империализма. В связи со всем этим решение вопроса о защите германского отечества должно быть теперь таким же отрицательным, как и в других странах империализма.

Коммунистический Интернационал считал и считает СССР важнейшей крепостью международной революции. Попытки социал-демократии и её последователей из ренегатов коммунизма [а равно и ничтожных групп правой и «левой» оппозиции внутри Коминтерна, окрылённых соответственными выступлениями оппозиции в ВКП(б)] представить ход бурного хозяйственного развития в СССР, как процесс её «кулацкого» перерождения, КИ отвергает со всей решительностью. Объективно такие попытки служат лишь классовым врагам пролетариата. Расширенный пленум ИККИ полагает, что людям, считающим СССР страной капитализма и отрицающим здесь диктатуру пролетариата, не может быть места в рядах Коммунистического интернационала.

Национально-освободительная борьба в Китае ставит перед Коммунистическим Интернационалом вопрос относительно главной перспективы, на которую должна ориентироваться при поддержке всех секций Коммунистического Интернационала его китайская секция. Такой главной перспективой является путь самостоятельного, в союзе с пролетариатом СССР и всего мира, развития (ср. соответствующие положения тов. Ленина на Ⅱ конгрессе Коммунистического Интернационала) Китая в противоположность его капиталистическому развитию под непременной в таком случае опекой со стороны иностранного капитала. Если главной задачей текущего момента является единый фронт всех национально-революционных сил, включая, антиимпериалистические слои буржуазии, то, с другой стороны, необходимо уже теперь практически поставить вопрос об удовлетворения основных нужд крестьянства, о привлечении его к союзу с пролетариатом Китая и подготавливать китайский пролетариат к роли вождя китайской революции.

Принципиальным вопросом текущего момента в капиталистических странах является отношение к капиталистической рационализации. В противоположность социал-демократии, которая ставит своей задачей поддержку и укрепление капиталистического режима и поэтому целиком поддерживает капиталистическую рационализацию, коммунисты не могут и не должны брать на себя задачу помогать капиталу, улучшать его хозяйство. Коммунисты не могут быть, против лучшей техники или лучшей системы организации труда. Но в условиях капитализма они не могут ставить своей задачей и заботу об этом. Их задача лежит совершенно в другой плоскости и сводится к следующему: 1) Борьба против капиталистической стабилизации. 2) Против всякого ухудшения положения рабочего класса в результате капиталистической лжерационализации. 3) За повышение жизненного уровня рабочего класса. 4) За диктатуру пролетариата и социалистическую организацию хозяйства. 5) Не капиталистическая, а социалистическая рационализация.

В то же время коммунистическая партия должна вести борьбу против «хозяйственной демократии», на основе сотрудничества классов, и добиваться — путём непримиримой классовой борьбы против предпринимателей — расширения права фабзавкомов вплоть до рабочего контроля над производством и распределением. Эта боевая задача классовой борьбы и есть ответ компартий на капиталистическую рационализацию.

В связи с наступлением капитала на рабочий класс, каковое (наступление) есть выражение стабилизационной политики буржуазии, с другой стороны, в связи с ростом и укреплением СССР — замечается в большинстве стран процесс полевения среди широких рабочих масс. Этот процесс протекает в различных формах в зависимости от своеобразия всей обстановки в данной стране.

В Англии, стране упадка капитализма, стабилизационные попытки буржуазии вызвали грандиозную стачечную борьбу; на основе и в связи с этой стачечной борьбой, всемерно саботируемой и предаваемой верхушками профсоюзной бюрократии, развивается процесс идеологического роста рабочих, уход их из-под влияния официальных вождей, разочарование в «демократической» конституции государства и т. д. На этой почве в свою очередь растёт движение меньшинства, влияние британской компартии, влияние Советского Союза, рабочие которого пришли до помощь горнякам, и пр. Процесс полевения английского рабочего класса, на пути которого стоят величайшие трудности и который встречает необычайно крепкое сопротивление со стороны дрессированных и опытных «рабочих лейтенантов капиталистического класса», имеет глубочайшую историческую основу и огромное значение для судеб всего рабочего движения.

Процесс полевения в стабилизирующихся европейских странах (в первую очередь в Германии) проходит в настоящее время не в форме активных боевых выступлений, а в чрезвычайно своеобразных и сложных формах: профсоюзная оппозиция, левая оппозиция среди рабочих социал-демократов (отличать от их вождей); рабочие делегации в СССР, различные добровольные общества вроде Союза красных фронтовиков, комитеты действия (Италия); распад католических «общенациональных» партий (католич. рабочие германского «центра», итальянские организации); голосование против «владетельных домов» в Германии, общерабочие конференции в Италии, организации безработных, «конгресс» трудящихся в Германии, различного рода «комитеты единства», связанные с борьбой за единый фронт профсоюзов (Франция), и т. д. Все эти организационные формы, равно как и все формы активной борьбы, надо считать в нынешней ситуации не чем иным, как путями к коммунизму.

В отсталых и аграризирующихся странах (в которых противоречие между производственными возможностями и их использованием вынуждает к сокращению промышленного производственного аппарата) этот процесс полевения чрезвычайно затрудняется террором буржуазии и помещиков (зверский террор в Юго-Славии, Венгрии, Болгарии, Румынии, Польше). Однако и здесь есть соответствующие тенденции (радикализация крестьянства, классовое профессиональное движение, разложение социал-демократии, рабоче-крестьянский блок, рост национально-революционного движения и т. д.). В колониальных и полуколониальных странах, в которых идёт революционное движение (Китай, Индия, Индонезия, Сирия и Сев.-Африканское побережье), «полевение» носит совершенно иной характер, состоящий в том, что в активную борьбу вовлекаются до сих пор индифферентные, забитые и несознательные широкие массы.

Контртенденциями являются: 1) так называемая «американизация» рабочего движения, поддерживаемая особенно усиленно профсоюзной и социал-демократической бюрократией (участие в прибылях, рабочие банки, общие союзы предпринимателей и рабочих и т. д.) и связанная с сознательно проводимой политикой раскола внутри рабочего класса и с созданием тонкого слоя привилегированной новой рабочей аристократии, могущей быть надёжной опорой капиталистической буржуазии; 2) тенденция временного усиления социал-демократии, обусловленная её возвратом к оппозиции отчасти под давлением левеющих рабочих масс, но, главным образом, тем, что укрепившейся буржуазии во многих странах соц.-демократия как активная правительственная партия теперь уже не нужна; 3) фашистское движение, которое, в своеобразной форме используя недовольство мелкобуржуазных масс, а иногда и части отсталых рабочих, отводит это недовольство по другим каналам, громит передовой слой рабочих и создаёт опору буржуазному господству.

В настоящий момент одной из основных международных задач Коминтерна является поддержка важнейших очагов международного революционного движения, а именно: СССР, английских рабочих, китайской революции. Одновременно с этим Коминтерн не должен упускать из виду, что также и в Германии, в стране, где попытки стабилизации увенчались для буржуазии большим успехом, чем в другая странах, несмотря на относительную стабилизацию, именно на основе классовых боёв, которые развёртываются и ещё больше будут нарастать,— в дальнейшем наступит непосредственно-революционная ситуация.

Расширенный ИККИ констатирует, что почти все партии КИ развили недостаточную энергию в борьбе за поддержку английской стачки и китайской революции. Необходима самая решительная борьба против интервенционистских планов империализма, против попыток вооружённых интервенций Англии в Китае, против дальнейшего существования неравноправных договоров с Китаем, против антисоветских военных договоров и тайных конвенций и т. д. Такие выступления являются известной проверкой того, что может сделать партия в случае постановки гораздо более трудной задачи,— задачи борьбы с войной.

Борьба с военной опасностью точно так же должна быть подчёркнута. Необходимо беспощадное разоблачение «пацифистских», «пан-европейских» и проч. утопий социал-демократии и буржуазии.

Существенной задачей является выдвигать на первый план в повседневной агитации кампанию против угрозы новой империалистической войны, причём надо разъяснять пролетариату грозящую опасность войны и необходимость быть наготове к тому, чтобы превратить войну империалистическую в войну гражданскую. Систематическое разъяснение роли Лиги Наций как империалистического органа; разъяснение всей лживости и вздорности идеи об её «демократизации», пропаганда сведений о фактическом росте милитаризма и его чудовищных планах химической, бактериологической и авиационной войны, разоблачение военных договоров и соглашений; разъяснение смысла буржуазной политики, направленной на ухудшение очагов международной революции,— всё это должно быть одной из важнейших обязанностей коммунистов.

Борьба против наступления капитала, какую бы форму она ни носила, и особенно борьба против какого бы то ни было ухудшения положения пролетариата в результате капиталистической рационализации, есть основа работы всех секций Коминтерна, борющихся в капиталистических странах. Рабочий день, зарплата, безработица — главные вопросы этой борьбы. Коммунисты обязаны стоять в первых рядах борцов, выдвигая и формулируя требования рабочих в этой области, отстаивал 8‑часовой рабочий день против всех нападений на него.

Вместе с трестированием производства усиливается социальная мощь буржуазии, а наряду с этим и необходимость всё большего и большего сопротивления и решительных оборонительных выступлений пролетариата. Поэтому единый фронт рабочего класса необходим теперь более, чем когда бы то ни было. В порядок дня ставится также борьба против плана буржуазии расколоть рабочее движение, опереться на слой привилегированных рабочих для нажима на всю остальную массу и, углубляя различие между работающими и безработными, держать под угрозой безработицы работающую часть пролетариата в состоянии подавленности и депрессии. Единство общерабочего фронта перед лицом объединённого трестовского капитала должно быть, следовательно, повелительнейшей задачей дня. Проповедь этого единства в борьбе и для борьбы, проведение тактики такого единства на деле, при беспощадном разоблачении всякого реформистского предательства, капитулянтства, шатаний и перебежек на сторону врага, должны ложиться в основу всей тактической линии компартий. При этом должны быть использованы все формы, в которых выражается процесс так наз. полевения рабочего класса. Этот последний процесс есть база для правильного и успешного проведения компартиями тактики единого фронта.

Обострение классовых противоречий будет приводить к столкновениям и конфликтам, особенно постольку, поскольку процесс капиталистической рационализации натыкается на почти непреодолимые препятствия. Мобилизация масс для этой борьбы, руководство этой массовой борьбой, растущее влияние па эту борьбу, самая активная политика связи с массами и руководства ими должны быть очередной задачей компартий! При этом необходимо иметь в виду особую важность работы в профсоюзах, как самых широких организациях рабочего класса, приобретающих в условиях резкого «экономического» наступления капитала исключительное значение. Компартии не могут сейчас достигнуть срочных успехов, не развив самой энергичной работы в этом направлении. Расширенный ИККИ констатирует значительные пробелы в работе компартий на этом фронте борьбы.

Текущая полоса особенно остро ставит вопрос относительно кропотливой, упорной, систематической работы по объединению масс, исходя из насущнейших их требований и нужд. Проблема частичных требований, конкретных лозунгов, конкретных «программ действия» приобретает первостепенное значение. До сих пор ещё компартии не научились в достаточной степени проникать в самую гущу пролетарских масс, объединяя и связывая злободневные вопросы и злободневные частичные требования и частичные лозунги с основным лозунгом борьбы — с лозунгом диктатуры пролетариата. Научиться этому искусству — значит решить основную тактическую задачу.

Необходимо научиться организационному закреплению достигнутых успехов. Расширенный ИККИ констатирует, что одним из крупнейших недостатков, общим почти всем компартиям, является не вполне достаточное умение использовать положительные результаты кампаний в организационном отношении. Это, между прочим, в ряде случаев ведёт к недостаточному росту, а иногда стабильности членов компартий, что далеко не соответствует несомненному росту их политического влияния. Усиление политической и организационной активности, повышение вербовочной силы партий, более интенсивная борьба за массовый характер компартий, базой которых, особенно в высокоразвитых промышленных странах, являются предприятия, точно так же относится к главнейшим задачам Коммунистического Интернационала.

В ряде стран следует обратить внимание на проблему завоевания широких слоёв мелкой буржуазии и крестьянства. Повышение налогового гнёта в связи со стабилизацией, политика высоких картельных цен, таможенная политика, ножницы (фермерский кризис в Соединённых Штатах Америки), ускоренная экспроприация мелкой буржуазии в связи с чрезвычайно быстро идущей централизацией капитала, саботаж земельных реформ (Румыния, Польша и т. д.),— всё это даёт базу для успешной работы компартий среди этих слоёв трудящихся.

В пёстрых в национальном отношении государствах буржуазия угнетающей нации применяет в отношении национальных меньшинств методы крайнего угнетения, эксплуатации и открытого грабежа (преследования немцев в Эльзас-Лотарингии, итализация немецкого и славянского населения в Италии, угнетение нацменьшинств в Польше и в Чехо-Словакии, изгнание турецкого и болгарского населения из турецкой Македонии и Фракии, а также греческого населения из Турции, экспроприация земли у нерумынского крестьянства в Добрудже, денационализация македонцев и т. д.). Всё это усиливает национальное и национально-революционное движение. Коммунистические партии должны решительно выступать против всех форм национального угнетения, они должны выдвигать лозунг права наций на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, и указывать на полное разрешение национального вопроса в ССОР.

Одной из главных задач очередного этапа является борьба с фашизмом и белым террором, борьба за открытое существование компартий там, где они нелегальны, при использовании всех легальных возможностей и при сохранении крепкого нелегального аппарата партии.

Равным образом на очереди дня стоит борьба с социал-демократией. Социал-демократия окончательно и повсеместно становится, несмотря на своё «оппозиционное» положение, на сторону буржуазных правительств. Её позиция в вопросе о Лиге Наций, об «ультраимпериализме», о военной опасности, о рационализации, о коалиции с буржуазией, о колониях и т. д. и т. п. насквозь пропитана изменой рабочему классу. Разоблачение социал-демократических взглядов и социал-демократической тактики есть одно из важнейших условий при проведении революционной тактики единого фронта.

Борясь за освобождение масс из-под разлагающего влияния Ⅱ Интернационала и Амстердама, компартии требуют: в противовес политике коалиций — самая решительная классовая борьба и низвержение капиталистических правительств; в противовес диктатуре капитала — диктатура пролетариата; в противовес лживой болтовне о новой мирной фазе капитализма — разоблачение грозной опасности войны и подготовка масс к превращению такой войны в войну гражданскую; в противовес пан-Европе — Социалистические Соединённые Штаты Европы; в противовес Лиге Наций — Союз Социалистических Советских Республик.

Экономические стачки и экономическая борьба вообще, в условиях трестифицированной промышленности имеющие тенденцию быстро перерастать в борьбу политическую, придают особое значение работе коммунистов в профсоюзах.

Ввиду быстрого роста трестов и гигантских промышленных, торговых и банковых объединений, весьма усиливающих позицию капитала, коммунисты должны самым энергичным образам бороться за реорганизацию профсоюзов на производственной основе, за создание боевых картелей союзов, за соответствующую организацию фабрично-заводских комитетов. Борьба с остатками цеховщины и их ликвидация должны быть лозунгом революционных рабочих. Коммунисты должны всемерно способствовать возникновению, работе и организационному оформлению левых крыльев в профсоюзном движении, в то же время проводя свою коммунистическую политику в повседневной работе профсоюзов.

Коммунисты должны защищать не только вхождение в союз всех работающих рабочих, но они должны вести энергичную борьбу за оставление и за приём в профсоюзные организации безработных пролетариев и за всемерную поддержку со стороны профсоюзов организаций, движения и требований безработных. Коммунисты должны самым решительным образом разоблачать попытки реформистской профбюрократии превратить профсоюзы в подсобные органы империалистических государств.

ИККИ считает правильным конкретное применение тактики единого фронта, которую практиковали советские коммунисты-профессионалисты в вопросе об англо-русском комитете. Использование большого контакта с массами через англо-русский комитет при одновременной сокрушительной критике предательства и капитулянтства правых и так называемых левых вождей, построение резервных позиций, наряду с исключительной действенной помощью горнякам в их борьбе,— всё это может служить примером правильного и революционного проведения тактики единого фронта.

Предпринятые Генеральным советом, который тем временем помог буржуазии задушить также и стачку горнорабочих, попытки ликвидации англо-русского комитета и его явно-враждебное отношение к профсоюзам СССР (отказ от посылки делегации на всесоюзный съезд профсоюзов в Москве и т. п.) возлагают ответственность за происходящее целиком на плечи вождей Генсовета и будут способствовать ещё большему разоблачению их перед массами английского пролетариата.

Борьба за международное единство профсоюзов, во главе которой стояли и стоят профсоюзы СССР, должна постепенно интернационализироваться, и коммунисты должны всемерно развивать работу международного объединения красных профсоюзов, повышая влияние и авторитет Профинтерна. ВКП(б) должна принять все меры к усилению роли ВЦСПС внутри Профинтерна, способствуя росту примыкающих к нему организаций и их влиянию в реформистских профсоюзах. Решительно осуждая политику выхода из реформистских профсоюзов и недостаточно энергичной работы в них, расширенный ИККИ целиком присоединяется к позиции ВКП(б), считающей вредным вхождение советских союзов в Амстердам и предлагающей созыв общего конгресса Амстердамского Интернационала и Профинтерна.

Расширенный ИККИ констатирует, что за истекший год важнейшая секция Коммунистического Интернационала — ВКП(б) — достигла крупнейших успехов в деле социалистического строительства, укрепления пролетарской диктатуры в СССР, укрепления международного значения Союза, братской помощи английским горнякам и китайскому народу, и сплотила свои ряды, преодолев попытку со стороны оппозиции вызвать тяжёлый внутренний кризис.

Расширенный ИККИ констатирует, что по отношению к английской стачке и китайской революции большинство секций КИ сделало не всё, что было необходимо сделать. Наряду с тяжёлыми условиями объективного порядка, несомненно, здесь сыграла известную роль недостаточная активность компартий.

Английская компартия добилась ряда блестящих успехов, ведя мужественную политику передовых бойцов великобританского пролетариата до всеобщей забастовки, во время неё и после неё. Она добилась крупного увеличения числа своих членов, ещё более крупного увеличения своего влияния в массах. Она действительно вела и ведёт энергичную работу в профсоюзах, идя по пути превращения в массовую революционную партию пролетариата. ИККИ констатирует вместе с тем ряд ошибок КПА (недостаточная критика «левых», неверная постановка вопроса о критике Генсовета на заседании исполкома «меньшинства» со стороны некоторых видных товарищей, что позднее было исправлено ЦК КПА, неправильная оценка тактики советских профсоюзов). Исполком Коминтерна выражает полную уверенность в том, что эти ошибки, частично признанные партией и ею уже исправленные, будут целиком и полностью изжиты. Практический опыт показал также, что партия должна в большей мере увязывать свои выступления в профсоюзах, на профсоюзных съездах, конференциях и проч. с кампаниями в массах (собрания, демонстрации, петиции и резолюции против консервативной профсоюзной бюрократии). Главной задачей партии является дальнейшее завоевание масс и организационное укрепление своего растущего влияния, а равно организационное укрепление движения меньшинства; систематическое разоблачение реформистов, горячая поддержка борющихся рабочих и руководство ими; политизирование движения в целом, популяризация лозунга действительного рабочего правительства.

Китайская компартия выросла за короткое время в первоклассный политический фактор в стране. Констатируя эти успехи и признавая в общем и целом правильность позиции киткомпартии, расширенный ИККИ отмечает ряд ошибок, прежде всего идущих по линии недооценки крестьянского движения, недооценки всей необходимости в областях, находящихся под властью гоминдана, постепенного проведения аграрных реформ, удовлетворения других требований крестьянства и т. д. Только подводя массовую базу под свою работу, только осуществляя на деле союз крестьян, рабочих, ремесленников и т. д., только подготовляя гегемонию пролетариата, киткомпартия может продвигаться вперёд к осуществлению своих конечных целей. Главной целью киткомпартии является в настоящий момент сплочение всех сил против иностранных империалистов и «своих» милитаристов. Нельзя решить дальнейших задач, перепрыгнуть через этот этап революционной борьбы.

Компартия Франции в глазах рабоче-крестьянской массы всё в большей и большей мере является единственной партией, способной защищать её интересы; она играет существенную роль в жизни страны. За эти последние месяцы партия прилагала усилия, чтобы превратиться в партию массовую. Она и впредь должна всё в большей и большей мере стремиться идти в авангарде всей борьбы рабочего класса. Не прошедшая ещё, в отличие от братских партий — германской, итальянской, польской и проч.— школы ожесточённой борьбы, она должна готовиться к мобилизации рабочих масс на серьёзную борьбу, которая неминуемо наступит в результате обострения экономического положения.

Партия успешно провела кампанию против марокканской войны. Она во Франции впервые применила принципы и тактику борьбы против империалистической войны, но не сумела использовать все выгоды этой кампании для расширения и консолидации своих кадров.

В процессе министерских кризисов, предшествовавших приходу к власти Пуанкаре, сложность политической ситуации затрудняла оценку её, и партии не удалось проявить надлежащей активности.

С образованием правительства Пуанкаре партия правильно оценила его значение, его роль, но она не проявила достаточной активности в деле мобилизации широких масс. Это объясняется слабостью всей её организации. Недавно развёрнутая энергичная агитационная кампания в массах лишь с запозданием и только отчасти исправила эти недочёты.

Укрепление партии, рост активности, мобилизация широких рабочих и крестьянских масс, иными словами, единый фронт, борьба за профсоюзное единство и вовлечение всей массы в профсоюзы — таковы её главнейшие задачи.

Германская коммунистическая партия всё в большей и большей мере превращается в массовую партию. В качестве главнейших достижений КПГ надлежит отметить успешную мобилизацию масс против возмещения князьям, удачное руководство борьбой с предательством социал-демократии при возмещении бывших монархов в Пруссии, энергичную поддержку забастовки гамбургских портовых рабочих, успехи на выборах в саксонский ландтаг и успешное проведение конгресса трудящихся. Эти успехи свидетельствуют о росте влияния партии в рабочих массах, среди трудящихся вообще и в массовых организациях (Красный союз фронтовиков и Красный союз женщин и девушек) и о правильном применении партией тактики единого фронта. Партии, проводящей правильную политическую линию, удалось найти пути подхода к беспартийным и социал-демократическим рабочим массам. Партия сама исправила некоторые ошибки своей политики в отношении безработных и развернула энергичную организационную работу в массах безработных. Необходимо отметить также консолидацию партии, решительную борьбу с мелкобуржуазными уклонами и победу над ультралевым антибольшевизмом.

Слабые стороны партии: отсутствие организационного закрепления политических достижений. В области профсоюзной работы партия хотя и добилась некоторых успехов, но эта работа в целом ещё очень слаба. Особенно надо это отметить в отношении работы среди молодёжи и женщин, приобретающей сейчас огромное значение. К числу слабых сторон относятся и недостатки организационного аппарата партии, которые надо устранить путём широкого привлечения новых кадров функционеров из рядов пролетариата. Предстоящий партсъезд будет иметь крупное значение в истории партии.

Компартия Чехо-Словакии достигла заметных успехов благодаря правильному применению тактики единого фронта (борьба с дороговизной, ослабление фашизма, воспрепятствование образованию нового коалиционного правительства в составе чешских и немецких реформистов). Наряду с этим ЦК партии быстро и энергично ликвидировал попытку фракционной работы (Нейрат и Михале). Грубую ошибку, заключавшуюся в опубликовании в «Руде Право» ошибочной статьи (по поводу воззрения австрийской социал-демократии в вопросе о диктатуре), ЦК тотчас же исправил по собственной инициативе. В настоящее время задача партии состоит в повышении активности всей массы членов на основе уже достигнутых успехов и в дальнейшем продвижении на взятом ею политическом направлении.

Итальянская компартия, несмотря на обстановку всё усиливающегося террора, укрепила свои партийные ряды, проникла в широкие массы рабочих и крестьян, занимает крепкие позиции в оставшихся рабочих организациях и на предприятиях, с успехом проводила тактику единого фронта (комитеты защиты профсоюзов, общерабочие конференции и т. д.), при крайне неблагоприятных условиях провела кампанию помощи английским горнякам. Главной задачей партии является в настоящее время мобилизация всех сил для использования хозяйственного и политического кризиса в стране.

Наиболее крупные, принципиальные, оппортунистические ошибки были сделаны польскими товарищами во время переворота Пилсудского. В результате этих ошибок партия очутилась на время в хвосте мелкой буржуазии. Эти ошибки были решительно осуждены ИККИ. Расширенный ИККИ, целиком и полностью присоединяясь к принятым решениям, призывает польских товарищей к дружному проведению намеченной линии.

Величайшей слабостью скандинавских партий являются их слишком медленное развитие в массовые партии и чересчур слабое влияние их (за исключением финской партии) на промышленный пролетариат и беднейшее крестьянство.

Необходимо всеми силами стремиться к устранению этих недостатков; в связи с чем особенно крупное значение имеют революционизирование профдвижения и настойчивая борьба за единство профсоюзов и организацию беднейшего крестьянства.

Несмотря на огромные трудности, американская уоркерс парти (коммунистическая) добилась значительных успехов в области массовой работы (руководство целым рядом стачек, первые попытки организации неорганизованных, проникновение в профсоюз горнорабочих). Слабой стороной партии всё ещё остаётся её недостаточное влияние в рядах рабочих-американцев и её организационные недочёты. Работа партии в различных областях, как, напр., работа среди негров, среди женщин и т. д., поставлена ещё неудовлетворительно. Неудовлетворительным также было проведение намеченных постановлением предшествующего расширенного пленума мероприятий по созданию широкого левого крыла в профсоюзах. Надлежит также констатировать и внутреннюю консолидацию партии, связанную со значительным ослаблением фракционной борьбы. Этим созданы существенные предпосылки для дальнейшего роста влияния партии на массы.

Ближайшие задачи партии таковы:

Партия должна свою профработу (вовлечение членов партии в профсоюзы; формирование левого крыла) не только продолжать, но и всемерно усиливать, в области работы по реорганизации партии надлежит стремиться первым делом к политическому оживлению вновь созданных производственных ячеек и к обратному завоеванию ценных пролетарских элементов из числа тех, кто отпал в процессе реорганизации; партия в целом должна учитывать всё значение органа партии «Дейли Уоркер»; необходимо не только материально обеспечить его выпуск, но и идеологически поднять его на более высокий уровень.

Коммунистическая партия Мексики, очутившаяся в особенно трудных условиях, не вполне справилась с создавшимся положением, обнаружила сектантские тенденции и не сумела завоевать доверия широких рабочих масс и объединить вокруг себя борющееся полупролетарское крестьянство. Основная задача партии — укрепиться в широких пролетарских массах. Она должна сломить гегемонию реформистской верхушки в профсоюзах. Центральное место в тактике партии должна занимать борьба за независимость Мексики от американского империализма. Коммунисты должны поддерживать мелкобуржуазное революционное движение, но наряду с этим, организуя трудящиеся массы, препятствуя разоружению беднейшего крестьянства, активно противодействовать грозящей капитуляции мелкобуржуазного правительства перед американским империализмом.

Подытоживая «критику» линии КИ за период с начала падения революционной волны в Европе, шедшую по линии критики ВКП(б) (в первую очередь в крестьянском вопросе), по линии критики «невыносимого режима» внутри секций Коминтерна, по линии тактики единого фронта и т. д., расширенный пленум ИККИ констатирует, что эти критики либо перешли целиком к социал-демократии (Хеглунд, Стрем, Фроссар, Пауль, Леви и т. д.), либо находятся,— организационно или пока только идеологически,— на пути к ней (Транмель, Суварин, Маслов, Рут Фишер).

Этот отход от коммунизма имел своей подосновой поворот в мировом положении, переход от периода бурного развития и триумфального шествия коммунизма к началу капиталистической стабилизации. В настоящее время, когда эта стабилизация особенно ярко пока проявляется в Германии, когда именно здесь произошёл и наиболее крутой поворот в ориентации буржуазии (с Востока на Запад), неустойчивые мелкобуржуазные элементы компартии отразили на себе этот поворот с особой силой. Сочетание непонимания новой обстановки (а следовательно, и необходимости изменения в методах борьбы) с отражением буржуазного влияния на основе этой обстановки вызвало к жизни так наз. ультралевый уклон в Германии, перешедший у Корша, Шварца и др. в самое отвратительное контрреволюционное ренегатство.

Борьба с этим уклоном, а равно с правыми уклонами (союзники Суварина во Франции, некоторые группы в Норвегии, товарищи, подобные автору статьи о диктатуре в Чехо-Словакии, правые ошибки в Польше, некоторые отдельные проявления правых тенденций в Германии и т. д.) является обязательной предпосылкой успехов коммунистического движения.

Расширенный пленум констатирует, что попытки оппозиции ВКП(б) создать интернациональную оппозиционную фракцию потерпели полный крах. Пленум, поддерживая целиком политику ЦК ВКП(б), констатирует, что оппозиционный блок, вопреки своему заявлению от 16 октября, намерен продолжать свою фракционную борьбу. Поэтому расширенный пленум ИККИ считает необходимым продолжение энергичной борьбы с антиленинскими по существу взглядами оппозиции и со всеми возможными попытками дальнейшей фракционной работы. Расширенный пленум подтверждает постановление ЦК КПГ об исключении Маслова, Фишера, Урбанса и др. Расширенный пленум полагает, что ленинское учение о недопустимости фракций в большевистской партии должно быть теперь полностью проведено в жизнь.

В целях дальнейшей большевизации партий, повышения их активности и боеспособности необходимо проведение в жизнь внутрипартийной демократии, оживление и развитие работы заводских ячеек, лучший подбор и более энергичное выдвижение новых кадровых партийных сил, в особенности из рабочих, повышение теоретического уровня, поднятие на более высокую ступень партийной прессы, тщательный контроль над выполнением уже принятых решений.

Расширенный пленум постановляет принять все необходимые меры для создания более тесной связи между ИККИ и секциями и обеспечения единой твёрдой линии коллективного международного руководства.