В 35‑м году Китайской республики нанкинское национальное правительство, вопреки воле народа, нарушило Соглашение о прекращении военных действий и резолюции Политического консультативного совета и под вывеской борьбы против Коммунистической партии Китая развязало при поддержке правительства США гражданскую войну в общенациональном масштабе против китайского народа и Народно-освободительной армии Китая. Эта война длится уже два года и девять с половиной месяцев. Из-за неё народ всей страны терпит величайшие бедствия, финансовым и материальным ресурсам страны наносится колоссальный ущерб, суверенитет государства также подвергается новым ущемлениям. Весь народ всегда выражал и выражает недовольство тем, что нанкинское национальное правительство отказалось от революционных трёх народных принципов д‑ра Сунь Ятсена, изменило его правильным политическим установкам — союз с Россией, союз с Коммунистической партией и поддержка крестьян и рабочих, а также изменило революционному завещанию д‑ра Сунь Ятсена. Народ всей страны в особенности протестует против развязанной нанкинским национальным правительством нынешней небывалой по своим масштабам гражданской войны и проводимых в связи с этим ошибочной политики и ошибочных мероприятий в политической, военной, финансовой, экономической, культурной и дипломатической областях. Нанкинское национальное правительство полностью лишилось доверия всего народа. В нынешней гражданской войне войска нанкинского национального правительства уже разгромлены Народно-освободительной армией, руководимой Коммунистической партией Китая и находящейся под командованием Народно-революционного военного совета Китая. Исходя из вышеуказанных обстоятельств, 1 января 38‑го года Китайской республики нанкинское национальное правительство предложило Коммунистической партии Китая вступить в переговоры о прекращении гражданской войны и восстановлении мира в стране. Коммунистическая партия Китая 14 января того же года сделала заявление, в котором выразила своё согласие с вышеуказанным предложением нанкинского национального правительства и предложила в качестве основы для мирных переговоров между обеими сторонами следующие восемь условий: наказание военных преступников; отмена псевдоконституции; отмена лжеправовой системы; реорганизация всех реакционных войск на демократических началах; конфискация бюрократического капитала; проведение аграрной реформы; аннулирование предательских договоров; созыв Нового политического консультативного совета без участия в нём реакционных элементов для создания демократического коалиционного правительства, которое примет всю власть от реакционного нанкинского гоминьдановского правительства и подчинённых ему правительств всех ступеней. С этими восемью основными условиями нанкинское национальное правительство согласилось. В связи с этим обе стороны, Коммунистическая партия Китая и нанкинское национальное правительство, направили свои делегации, предоставив им полномочия на ведение переговоров и подписание соглашения. Представители обеих сторон, встретившись в Бэйпине, прежде всего подтвердили, что нанкинское национальное правительство должно нести полную ответственность за нынешнюю гражданскую войну и ошибочную политику в различных областях, и согласились заключить настоящее Соглашение.
Статья 1
§ 1. Исходя из стремления к разграничению правды и неправды и установлению ответственности, обе стороны — делегация Коммунистической партии Китая и делегация нанкинского национального правительства (в дальнейшем для краткости именуемые «обе стороны») подтверждают, что военные преступники нанкинского национального правительства, которые должны нести ответственность за развязывание и ведение нынешней гражданской войны, в принципе наказываются, однако при этом допустим дифференцированный подход согласно нижеследующему:
-
Разрешается исключить из списка военных преступников и принять великодушное решение в отношении любого военного преступника, кем бы он ни был, если только он поймёт, где правда, а где неправда, полностью и искренне раскается и действительно докажет это на деле, чем принесёт пользу дальнейшему развитию дела освобождения китайского народа и мирному разрешению проблем внутри страны.
-
Строго наказывается любой военный преступник, кем бы он ни был, если он упорствует в своих преступлениях, препятствует дальнейшему продвижению вперёд дела освобождения народа и наносит вред мирному разрешению проблем внутри страны или даже инспирирует мятеж. Народно-революционный военный совет Китая обязан подавлять тех, кто поднимет свои войска на мятеж.
§ 2. Обе стороны подтверждают, что объявление 26 января 38‑го года Китайской республики генерала Ясудзи Окамуры, японского военного преступника в захватнической войне против Китая, невиновным и освобождение его, а также разрешение 31 января того же года репатриации в Японию 260 других японских военных преступников являются ошибочными действиями нанкинского национального правительства. Как только будет создано демократическое коалиционное правительство Китая, то есть новое центральное правительство, представляющее весь китайский народ, дело этих японских военных преступников будет пересмотрено.
Статья 2
§ 3. Обе стороны подтверждают, что «Конституция Китайской республики», принятая «Национальным собранием», созванным нанкинским гоминьдановским правительством в ноябре 35‑го года Китайской республики, подлежит отмене.
§ 4. После отмены «Конституции Китайской республики» вопрос об основном законе, которым будут руководствоваться китайское государство и китайский народ, разрешается в соответствии с постановлениями Нового политического консультативного совета и демократического коалиционного правительства.
Статья 3
§ 5. Обе стороны подтверждают, что вся правовая система нанкинского национального правительства подлежит упразднению.
§ 6. В тех районах, куда вступила и которые приняла Народно-освободительная армия,— немедленно, а во всей стране — после создания демократического коалиционного правительства устанавливается народная демократическая правовая система и отменяются все реакционные законы и декреты.
Статья 4
§ 7. Обе стороны подтверждают, что все вооружённые силы нанкинского национального правительства (все сухопутные войска, военно-морские силы, военно-воздушные силы, жандармские части, коммуникационные полицейские части и местные войска, а также все военные учреждения, учебные заведения и заводы и органы тыловой службы) реорганизуются на демократических началах и включаются в Народно-освободительную армию. Для проведения этой работы после подписания Соглашения об установлении мира в стране немедленно создается общегосударственный комитет по переформированию. Комитет по переформированию образуется из 7—9 членов, в том числе 4—5 членов от Народно-революционного военного совета и 3—4 членов от нанкинского национального правительства; председателем комитета назначается один из членов от Народно-революционного военного совета, а заместителем председателя — один из членов от нанкинского национального правительства. В районах, куда вступила и которые приняла Народно-освободительная армия, по мере необходимости учреждаются региональные отделения комитета по переформированию, причём пропорциональное соотношение членов от обеих сторон и распределение должностей председателя и заместителя председателя в этих отделениях те же, что и в общегосударственном комитете по переформированию. Для реорганизации военно-морских и военно-воздушных сил создаются два соответствующих комитета. Все мероприятия, связанные со вступлением Народно-освободительной армии в районы, находящиеся в ведении нанкинского национального правительства, и с принятием этих районов Народно-освободительной армией, определяются приказами Народно-революционного военного совета Китая. При вступлении Народно-освободительной армии вооружённые силы нанкинского национального правительства не должны оказывать сопротивление.
§ 8. Обе стороны согласились осуществлять план реорганизации в каждом районе в два этапа:
-
Первый этап — этап сбора и упорядочения.
-
Все воинские части нанкинского национального правительства (сухопутные войска, военно-морские силы, военно-воздушные силы, жандармские части, коммуникационные полицейские части, местные войска и другие) должны быть собраны и пройти упорядочение. Принцип упорядочения: в районах, куда вступила и которые приняла Народно-освободительная армия, комитет по переформированию с учётом фактического положения в каждом районе отдаёт приказ войскам нанкинского национального правительства, не меняя своей нумерации, структуры и численности, порайонно и в определённые сроки направиться в назначенные места для сбора и упорядочения.
-
Все воинские части нанкинского национального правительства, расположенные в крупных и небольших городах, на важных коммуникационных линиях, на речных путях, в морских портах и в деревнях, до прибытия Народно-освободительной армии и принятия ею этих мест несут ответственность за поддержание порядка в этих местах и предотвращение какого бы то ни было вредительства.
-
Когда Народно-освободительная армия прибудет в вышеуказанные места и примет их, находящиеся там воинские части нанкинского национального правительства должны согласно приказам комитета по переформированию и его отделений произвести мирную передачу и направиться в назначенные места. Во время следования в назначенные места и после прибытия туда воинские части нанкинского национального правительства должны строго соблюдать дисциплину и не нарушать общественного порядка на местах.
-
Когда воинские части нанкинского национального правительства согласно приказам комитета по переформированию и его отделений покинут места своего расположения, местная полиция или отряды охраны спокойствия в этих местах не выводятся, а несут ответственность за поддержание общественного порядка на местах, подчиняясь распоряжениям и приказам Народно-освободительной армии.
-
Обеспечение всех воинских частей нанкинского национального правительства продовольствием, фуражом, обмундированием и другими видами снабжения во время их передвижения и сбора осуществляется комитетом по переформированию, его отделениями и местными правительствами.
-
Все военные учреждения (учреждения, учебные заведения, заводы и склады, подчинённые военным органам, начиная с Министерства национальной обороны и кончая главным командованием объединенной тыловой службы), все военные сооружения (военные порты, крепости, авиабазы и т. п.) и всё военное имущество нанкинского национального правительства передаются по районам и срокам Народно-освободительной армии и её местным военно-контрольным комитетам согласно приказам, издаваемым комитетом по переформированию и его отделениями с учётом фактического положения в различных районах.
-
-
Второй этап — этап порайонной реорганизации.
-
После того как сухопутные войска нанкинского национального правительства (пехотные и кавалерийские части, части специальных родов войск, жандармские части, коммуникационные полицейские части и местные войска), направившись порайонно и в определённые сроки, соберутся в назначенных местах и пройдут упорядочение, комитет по переформированию с учётом фактического положения на местах разрабатывает план порайонной реорганизации и осуществляет его в установленный срок. Принцип реорганизации: реорганизовать все вышеуказанные собранные и упорядоченные сухопутные войска в регулярные войска Народно-освободительной армии в соответствии с её демократической системой и структурой её регулярных войск. Вопрос о пожилых, слабых здоровьем и имеющих увечья солдатах, которые, как подтвердит медицинский осмотр, действительно должны быть демобилизованы и сами желают демобилизоваться, а также о тех офицерах, которые желают уйти со службы или перейти на работу вне армии, решают комитет по переформированию и его отделения, которые оказывают им содействие в возвращении домой и в устройстве жизни, добиваясь того, чтобы каждый из них нашёл своё место, не остался без средств к существованию и не пошёл бы из-за этого на неблаговидные поступки.
-
После того как военно-морские и военно-воздушные силы нанкинского национального правительства, направившись порайонно и в определённые сроки, соберутся в назначенных местах и пройдут упорядочение, они на основе их прежней нумерации, структуры и численности будут реорганизованы комитетом по переформированию военно-морских сил и комитетом по переформированию военно-воздушных сил в соответствии с демократической системой Народно-освободительной армии.
-
Все воинские части нанкинского национального правительства после их реорганизации в части Народно-освободительной армии должны строго соблюдать три основных правила дисциплины и памятку из восьми пунктов Народно-освободительной армии и честно выполнять требования, вытекающие из военно-политической системы Народно-освободительной армии, не допуская никаких нарушений.
-
Офицеры и солдаты, демобилизованные после переформирования, должны уважать местные народные правительства и соблюдать законы и декреты народного правительства. Местные народные правительства и местное население, в свою очередь, должны принимать во внимание нужды демобилизованных офицеров и солдат и не допускать дискриминации в отношении их.
-
§ 9. После подписания Соглашения об установлении мира в стране вооружённые силы нанкинского национального правительства не должны больше производить набор солдат. Они несут ответственность за сохранность всего имеющегося у них оружия, боеприпасов, оснащения, оборудования всех военных учреждений, а также всего военного имущества и не должны допускать никаких повреждений, утаивания, перемещения или продажи таковых.
§ 10. Если после подписания Соглашения об установлении мира в стране какие-либо части из вооружённых сил нанкинского национального правительства откажутся от выполнения плана реорганизации, то нанкинское национальное правительство обязано оказывать содействие Народно-освободительной армии в принудительном выполнении этого плана, с тем чтобы обеспечить полное его осуществление.
Статья 5
§ 11. Обе стороны согласились, что все предприятия (в том числе банки, заводы, фабрики, шахты, рудники, суда, компании, торговые предприятия) и другое имущество бюрократического капитала, приобретённые или захваченные в период господства нанкинского национального правительства с помощью политических привилегий или влиятельных кругов, подлежат конфискации в пользу государства.
§ 12. В тех районах, куда ещё не вступила и которые не приняла Народно-освободительная армия, нанкинское национальное правительство несёт ответственность за контроль над указанными в § 11 предприятиями и другим имуществом бюрократического капитала, не допуская утаивания, разрушения, перевода на другое имя и тайной продажи их. В отношении перемещённого имущества отдаётся приказ о его замораживании на месте, не допускается его дальнейшая перевозка, или увоз за границу, или разрушение. Предприятия и другое имущество бюрократического капитала, находящиеся за границей, объявляются собственностью государства.
§ 13. В районах, куда вступила и которые приняла Народно-освободительная армия, конфискация указанных в § 11 предприятий и другого имущества бюрократического капитала немедленно осуществляется местными военно-контрольными комитетами или органами, назначенными демократическим коалиционным правительством, причём если имеются паи других лиц, то таковые берутся на учёт; в тех случаях, когда будет доказано, что пай действительно принадлежит другому лицу и не представляет собой части бюрократического капитала, переведённой тайком на другое имя, следует признать этот пай и предоставить его владельцу свободу остаться пайщиком или выйти из числа пайщиков.
§ 14. Предприятия бюрократического капитала, созданные до периода господства нанкинского национального правительства, а также предприятия бюрократического капитала, созданные в период господства нанкинского национального правительства, но небольшие по своим масштабам и не приносящие вреда национальной экономике и народному благосостоянию, конфискации не подлежат. Однако, если среди владельцев таких предприятий имеются лица, которые совершили преступления, например, реакционеры, совершившие тягчайшие преступления, разоблачённые населением и установленные в результате проверки, то их предприятия и имущество подлежат конфискации.
§ 15. В городах, куда ещё не вступила и которые не приняла Народно-освободительная армия, провинциальные, городские и уездные правительства, подчиненные нанкинскому национальному правительству, обязаны взять под защиту местные демократические силы народа и их деятельность, не допуская ни притеснения этих сил, ни подрыва их деятельности.
Статья 6
§ 16. Обе стороны подтверждают, что феодальная система землевладения во всех сельских районах Китая должна быть планомерно преобразована. После прибытия Народно-освободительной армии, как правило, сначала осуществляется снижение арендной платы и ссудного процента, а затем — распределение земли.
§ 17. В тех районах, куда ещё не вступила и которые не приняла Народно-освободительная армия, местные правительства, подчинённые нанкинскому национальному правительству, обязаны взять под защиту организации крестьянских масс и их деятельность, не допуская ни притеснения этих организаций, ни подрыва их деятельности.
Статья 7
§ 18. Обе стороны согласились, что все заключённые в период господства нанкинского национального правительства договоры и соглашения с иностранными государствами, а также другие опубликованные или секретные дипломатические документы и архив должны быть переданы нанкинским национальным правительством демократическому коалиционному правительству и рассмотрены последним. Дипломатические документы, противоречащие интересам китайского народа и государства, в особенности те из них, которые носят характер продажи прав государства, должны быть рассмотрены каждый в отдельности и либо аннулированы, либо пересмотрены, либо заменены новыми.
Статья 8
§ 19. Обе стороны согласились, что в период после подписания Соглашения об установлении мира в стране и до создания демократического коалиционного правительства нанкинское национальное правительство и его палаты, министерства, комитеты и другие учреждения временно осуществляют свои функции, но при этом они обязаны консультироваться с Народно-революционным военным советом Китая и при осуществлении приёма и сдачи дел на местах оказывать содействие Народно-освободительной армии. После образования демократического коалиционного правительства нанкинское национальное правительство немедленно сдаёт дела демократическому коалиционному правительству и объявляет о прекращении своего существования.
§ 20. Принимая дела от нанкинского национального правительства и его местных правительств всех ступеней и всех учреждений, находящихся в его ведении, Народно-освободительная армия, местные народные правительства и демократическое коалиционное правительство Китая должны обратить внимание на привлечение к работе всех патриотически настроенных лиц и полезных людей из числа работников указанных органов, воспитывать их в демократическом духе и предоставлять им соответствующую работу, чтобы они не оказались без дела и без крова.
§ 21. До прибытия Народно-освободительной армии и приёма ею дел нанкинское национальное правительство и его провинциальные, городские и уездные правительства несут ответственность за поддержание общественного порядка на местах, за содержание в порядке и сохранности всех правительственных учреждений, государственных предприятий (в том числе банков, заводов, фабрик, шахт, рудников, железных дорог, почты, телеграфа, самолётов, судов, компаний, складов, всех транспортных сооружений и оборудования) и всего государственного движимого и недвижимого имущества, не допуская никаких разрушений, порчи, перемещения, утаивания или продажи их. Уже перемещённые или спрятанные книги и архивы, антикварные предметы, драгоценности, золото, серебро, иностранная валюта и всё другое имущество и средства немедленно замораживаются впредь до их приёма. Нанкинское национальное правительство несёт ответственность за возвращение или сохранность всего того из перечисленного имущества и средств, что уже вывезено за границу или раньше уже находилось за границей, а также должно подготовиться к передаче их.
§ 22. В тех районах, куда вступила и которые приняла Народно-освободительная армия, местные военно-контрольные комитеты и местные народные правительства или назначенные коалиционным правительством органы принимают всю власть, государственное имущество и ценности на местах.
§ 23. Делегация Коммунистической партии Китая готова, после подписания Соглашения об установлении мира в стране делегацией нанкинского национального правительства и проведения его в жизнь нанкинским национальным правительством, внести в Подготовительный комитет по созыву Нового политического консультативного совета предложение: нанкинское национальное правительство может направить определённое число патриотически настроенных лиц делегатами в Новый политический консультативный совет. После принятия этого предложения Подготовительным комитетом по созыву Нового политического консультативного совета делегаты нанкинского национального правительства могут участвовать в Новом политическом консультативном совете.
§ 24. Коммунистическая партия Китая готова, после того как делегаты нанкинского национального правительства примут участие в Новом политическом консультативном совете, внести в Новый политический консультативный совет предложение: в интересах сотрудничества в состав демократического коалиционного правительства должно войти определённое число патриотически настроенных лиц от нанкинского национального правительства.
Делегации обеих сторон заявляют: мы с полной ответственностью подписываем данное Соглашение во имя освобождения китайского народа и независимости и свободы китайской нации, во имя скорейшего прекращения войны и восстановления мира, с тем чтобы создать благоприятные условия для начала грандиозной работы в области производства и строительства в масштабе всей страны, чтобы государство и народ неуклонно шли по пути к могуществу, процветанию и счастью. Надеемся, что весь народ сплотится воедино и будет бороться за успешное претворение в жизнь этого Соглашения. Настоящее Соглашение вступает в силу немедленно после его подписания.