В связи с тем, что в прошлом году многие руководящие товарищи и кадровые работники на уровне уездов и коммун ещё не разобрались до конца в экономических проблемах социализма и не поняли закономерностей экономического развития, и в связи с тем, что в нынешней работе всё ещё имеет место делячество, все кадровые работники должны как следует заняться учёбой. Члены ЦК, члены провинциальных, городских и окружных партийных комитетов, в том числе и секретари уездных комитетов, должны заниматься политэкономией.

Для кадровых работников на уровне уездов и коммун надо издать три книги. В первой книге, «о лучших людях и хороших делах», собрать примеры того, как в процессе прошлогоднего большого скачка такие люди смело отстаивали истину, не держали нос по ветру, хорошо работали, не давали ложных сводок, не чванились и реалистически подходили к делу. Во второй книге, «о дурных людях и плохих делах», подобрать примеры того, как кое-кто специально нёс несуразицу, нарушал законы и дисциплину или совершил серьёзные ошибки в работе. Третья книга должна представлять собой систематизированный сборник разных директивных документов ЦК, начиная с прошлого года и до настоящего времени.

Какова обстановка внутри страны? Вообще говоря, достижения огромны, проблем немало, перспективы светлые, коренные проблемы — это, во-первых, учёт равновесия, во-вторых, линия масс, в-третьих, централизованное руководство и, в-четвертых, внимание к качеству. Из них самыми главными проблемами являются сбалансирование и линия масс. Лучше меньше, но лучше и полнее, чтобы налицо было все и вся. Сельское хозяйство должно производить всё: зерно, хлопок, жиры, коноплю, шёлк, табак, чай, сахар, овощи, фрукты, лекарственные растения и бобовые. Промышленность должна быть и лёгкая и тяжёлая и должна быть представлена всеми отраслями. В прошлом году мы сосредоточили силы на строительстве доменных печей, а всё остальное забросили. Такой метод не годится.

Важнейший урок, данный большим скачком, как и основной наш недостаток, состоял в отсутствии равновесия; мы заявили о том, что надо идти на двух ногах и одновременно развивать [и промышленность и сельское хозяйство], а практически не уделили им равного внимания. Сбалансирование — коренная проблема всей экономики; линия масс может быть правильной только при наличии сбалансированности.

Три вида равновесия: между земледелием, лесоводством, животноводством, подсобными промыслами и рыболовством, внутри самого сельского хозяйства; между разными отраслями и звеньями внутри промышленности; между промышленностью и сельским хозяйством. Лишь наладив работу в области этих трёх видов равновесия, можно правильно установить пропорции для всего народного хозяйства.

Прежде была определена такая последовательность при составлении хозяйственных планов: тяжёлая промышленность — лёгкая промышленность — сельское хозяйство; боюсь, что в дальнейшем её надо изменить на обратную. Разве сейчас налицо не такая последовательность: сельское хозяйство — лёгкая промышленность — тяжёлая промышленность? Это значит, что надо сделать упор на налаживание сельского хозяйства, надо изменить последовательность: тяжёлая промышленность — лёгкая промышленность — сельское хозяйство — торговля — коммуникации на такую: сельское хозяйство — лёгкая промышленность — тяжёлая промышленность — коммуникации — торговля. Такая постановка [вопроса] отдаёт предпочтение первоочередному развитию средств производства и отнюдь не идёт вразрез с марксизмом.

Товарищ Чэнь Юнь¹ прежде говорил, что сначала нужно организовать рынок, а затем капитальное строительство. Некоторые товарищи были с этим не согласны. Но сейчас ясно, что мнение товарища Чэнь Юня было правильным. Надо прежде всего разобраться с одеждой, пищей, жильём, потреблением и рыночной торговлей, ибо этот вопрос связан со спокойствием и беспокойством 650 миллионов человек. Если мы наведём порядок в этих пяти вещах, все смогут жить спокойно и никто не будет судачить и ругать нас. Это принесёт выгоды строительству, и государство сможет увеличить накопления.

Массы требуют возобновить политику установленного объёма производства, закупок и сбыта [зерна]; видимо, придётся к ней вернуться. Её можно проводить в течение 3 лет. Если устанавливать вес это допустимо, то на этом совещании надо обсудить, в каком размере, а также обсудить, можно ли из прироста забирать по налогам 40 процентов и оставлять 60 процентов, не облагать налогами личные участки в случае неурожая из-за стихийных бедствий.

Надо восстановить первичные рынки на селе.

Надо превратить малые производственные бригады в полухозрасчётные единицы.

Активность бывает двух видов: одна — это деловая активность. другая — слепая активность. Два из трёх основных правил дисциплины Красной армии можно применять повсеместно: «Во всех действиях подчиняться командованию» — значит стоять за единое руководство и бороться с анархизмом; «не брать у населения ничего, даже иголки и нитки» — значит не допускать ни уравниловки, ни перераспределения.

Проблемы системы управления: сейчас имеет место полуанархизм. Прежде «четыре права»² всё больше передавались вниз, что вызывало кавардак. Мы должны сделать упор на единое руководство и централизацию. Следует забрать обратно переданные вниз права, должным образом контролировать низы и бороться с полуанархизмом.³

Зажимать насмерть — нехорошо, давать послабления — тоже нехорошо. Сейчас, по-моему, нельзя давать послабления.