Внутрипартийная директива ЦК КПК, подготовленная товарищем Мао Цзэдуном.

1. Не следует допускать поспешность. Темпы аграрной реформы нужно определять в зависимости от обстановки, сознательности масс и подготовленности руководящих работников. Не следует пытаться завершить аграрную реформу за несколько месяцев, надо готовиться к её завершению во всех районах в течение 2—3 лет. То же самое относится к старым и полустарым районам.

2. В новых районах аграрная реформа должна проводиться в два этапа. Первый этап — нанесение удара по помещикам, нейтрализация кулаков. На этом этапе предпринимаются следующие шаги: сначала наносится удар по крупным, а затем по остальным помещикам. К помещикам-деспотам и помещикам-недеспотам, а также к крупным, средним и мелким помещикам необходимо придерживаться дифференцированного подхода. Второй этап — уравнительный раздел земли, в том числе сдаваемой в аренду и излишней земли кулаков. Однако подход к кулакам должен отличаться от подхода к помещикам. Как правило, охват удара в целом не должен превышать 8 процентов дворов и 10 процентов населения. Для полустарых районов дифференцированный подход и охват удара те же. В старых районах такие вопросы не возникают, так как там в общем осталось лишь провести соответствующее урегулирование в распределении земли и других средств производства¹.

3. Сначала нужно создавать объединения крестьянской бедноты, а несколькими месяцами позже приступать к организации крестьянских союзов. Надо строго следить за тем, чтобы помещичье-кулацкие элементы не проникли в крестьянские союзы и объединения крестьянской бедноты. Активисты из объединений крестьянской бедноты должны составить руководящее ядро крестьянских союзов. Однако к работе в комитетах крестьянских союзов необходимо привлекать также часть активистов из середняков. Необходимо привлекать середняков к участию в аграрной реформе и учитывать их интересы.

4. Не следует сразу браться за дело повсеместно; нужно, подобрав сильных кадровых работников, начать сперва в некоторых местах, накопить опыт и постепенно распространять его и таким образом волнообразно продвигать работу вперёд. Это относится как к стратегическому району в целом, так и к отдельному уезду, как к старым, так и к полустарым районам.

5. Следует проводить различие между стабильными районами и партизанскими районами. В стабильных районах аграрную реформу нужно проводить постепенно. В партизанских районах надо лишь вести пропагандистскую работу и скрытую организационную работу, распределять некоторую часть «переносимого имущества». Чтобы уберечь массы от расправы со стороны врагов, там не следует открыто создавать массовые организации и проводить аграрную реформу.

6. Реакционные вооружённые банды помещиков и органы особой службы нельзя использовать, их необходимо ликвидировать.

7. Необходимо подавить реакционные элементы, но строго запретить самочинные казни. Чем меньше будет убито людей, тем лучше. Смертные приговоры должны рассматриваться и утверждаться комиссиями, организуемыми уездными инстанциями. Право на судебное разбирательство дел лиц, подозреваемых в политических преступлениях, и принятие по ним решения принадлежит комиссии, стоящей на уровне областного партийного комитета. Это относится как к старым, так и к полустарым районам.

8. Местных революционно настроенных интеллигентов и полуинтеллигентов, хотя и вышедших из помещичьих и кулацких семей, но одобряющих аграрную реформу, следует использовать и привлекать к участию в работе по созданию опорных баз. Однако нужно усилить воспитательную работу среди них, не допускать того, чтобы они прибрали власть к своим рукам и препятствовали аграрной реформе. Как правило, не следует использовать их на работе в тех районах и волостях, уроженцами которых они являются. При назначении на работу нужно отдавать предпочтение интеллигентам и полуинтеллигентам, вышедшим из крестьянских семей.

9. Следует обращать серьёзное внимание на охрану промышленности и торговли. Необходимо планировать хозяйство и финансы с расчётом на длительное время. В воинских частях, районных и волостных правительствах необходимо предотвращать расточительство.

1. См. примечание 15 к работе «Навстречу новому подъёму китайской революции» в настоящем томе.↩