После победоносного окончания войны Сопротивления развернулось вширь и вглубь массовое движение против национальных предателей, за сведение счётов, снижение арендной платы и ссудного процента. Крестьянские массы настоятельно требовали землю. ЦК КПК решил перейти от политики снижения арендной платы и ссудного процента к политике конфискации помещичьей земли и наделения ею крестьянства. Данная работа представляет собой внутрипартийный документ, который составлялся для ЦК, и обычно известна как «директива от 4 мая».

Как сообщают товарищи, недавно прибывшие из различных районов в Яньань, в освобождённых районах провинций Шаньси, Хэбэй, Шаньдун и Центрального Китая развернулось необычайно широкое массовое движение. В ходе борьбы против национальных предателей, за сведение счётов, снижение арендной платы и ссудного процента земля непосредственно изымается из рук помещиков, осуществляется принцип «каждому пахарю — своё поле», энтузиазм у масс необычайно высокий. Там, где массовое движение пошло вглубь, аграрный вопрос в основном уже разрешён или находится в стадии разрешения. В некоторых местах, благодаря проведённому движению, осуществлён даже уравнительный раздел земли, и каждый (включая помещиков) получил по три му земли.

С другой стороны, часть национальных предателей, тухао, лешэнь, местных деспотов и других помещиков бежала в город и злобно поносит массовое движение в освобождённых районах. Некоторых деятелей, занимающих промежуточные позиции, охватило сомнение. Внутри нашей партии тоже есть незначительное число людей, которые считают, что массовое движение перешло через край.

Ввиду этого наша партия не может не взять твёрдый курс. Она обязана решительно поддержать действия широких масс, непосредственно осуществляющих аграрную реформу, а также руководить ими по плану, с тем чтобы в короткие сроки провести аграрную реформу во всех освобождённых районах, сообразуясь с масштабом и степенью развития массового движения.

Перед лицом массового движения местные парткомы не должны бояться повсеместного изменения земельных отношений на территории освобождённых районов, получения крестьянами большого количества земли и утраты её помещиками, ликвидации феодальной эксплуатации в деревне. Они не должны также бояться помещичьих воплей и клеветы, временного недовольства и колебаний промежуточных элементов. Наоборот, нам необходимо решительно поддерживать все разумные требования и справедливые действия крестьян, утвердить за ними уже полученную или получаемую землю. Воплям и клевете национальных предателей, тухао, лешэнь и других помещиков следует давать отпор, сомнения у промежуточных элементов рассеивать посредством разъяснений, а неправильные взгляды внутри партии преодолевать путём воспитательной работы.

Все местные парткомы обязаны отдавать себе ясный отчёт в том, что разрешение аграрного вопроса в освобождённых районах является самой главной исторической задачей нашей партии в настоящий момент, самым основным звеном всей нынешней работы. Следует, преисполнившись наибольшей решимости и прилагая максимум усилий, смело поднимать массы и руководить ими в выполнении этой исторической задачи, а также направлять нынешнее массовое движение по верному пути в свете нижеследующих принципиальных установок.

1. В соответствии с требованиями широких масс наша партия должна решительно поддержать массы в изъятии земли у помещиков и реализации принципа «каждому пахарю — своё поле» посредством борьбы против национальных предателей, за сведение счётов, за снижение и возвращение арендной платы и ссудного процента и так далее.

2. Следует решительно и всемерно вовлекать в движение середняков, а также предоставлять им выгоды, ни в коем случае нельзя трогать их земельные участки. Всем тем середнякам, землю у которых отобрали, надо постараться возвратить её или возместить ущерб. Всё движение в целом должно пользоваться действительным сочувствием и одобрением всех середняков, включая зажиточных.

3. Земли кулаков, как правило, трогать не полагается. Но если во время борьбы за сведение счётов и возвращение арендной платы, а также во время аграрной реформы придётся, в соответствии с требованиями широких масс, в какой-то мере пойти на это, то не следует наносить слишком тяжёлый удар. К кулакам надо относиться несколько иначе, чем к помещикам; необходимо главным образом заставлять кулаков снижать арендную плату, сохраняя за ними ту часть земли, которую они сами обрабатывают. Нанесение им слишком тяжёлых ударов может вызвать колебания у середняков и отрицательно сказаться на производстве в освобождённых районах.

4. По отношению к членам семей участников войны Сопротивления — военнослужащих и кадровых работников, принадлежащим по своему социальному происхождению к тухао, лешэнь или просто помещикам, по отношению к прогрессивно настроенным шэньши и другим лицам, в период войны Сопротивления сотрудничавшим с нами или не выступавшим против нас, коммунистов, независимо от того, где они находились тогда — в освобождённых районах или в гоминьдановских, следует в ходе движения подходить осмотрительно и делать известное снисхождение, прибегая, как правило, к формам третейского посредничества. С одной стороны, нужно убеждать их не отвергать справедливые требования масс и добровольно становиться на разумные позиции, а, с другой, вести воспитательную работу с крестьянами, напоминая им о том, что эти люди имеют заслуги в войне Сопротивления или являются членами семей участников антияпонской войны, чтобы крестьяне оставляли им побольше земли и не дискредитировали их.

5. Необходимо в достаточной мере учитывать жизненные нужды средних и мелких помещиков. К ним надо относиться несколько иначе, чем к крупным помещикам, тухао, лешэнь и помещикам-деспотам. Конфликты между средними и мелкими помещиками, с одной стороны, и крестьянами, с другой, в большинстве случаев должны решаться посредством третейского посредничества.

6. Следует сосредоточить внимание на решительной борьбе с национальными предателями, тухао, лешэнь, помещиками-деспотами, чтобы полностью изолировать их и заставить отдать землю. Однако им следует оставлять земельный участок, необходимый для поддержания существования, то есть давать возможность прокормиться. По отношению к приспешникам национальных предателей, тухао, лешэнь и помещиков-деспотов, вышедшим из среды крестьян-середняков, бедняков и других бедняцких слоев, надо придерживаться политики расслоения, побуждать их к признанию вины и раскаянию, но не трогать их землю. После того как они признают свою вину и раскаются, им следует предоставлять все положенные выгоды.

7. Рудники, шахты, заводы, фабрики и магазины, принадлежащие национальным предателям, которые совершили тягчайшие преступления, подлежат конфискации, а магазины, мастерские, заводы, фабрики, рудники и шахты, принадлежащие кулакам и помещикам, трогать не следует; во избежание отрицательного влияния на развитие торговли и промышленности, надо обеспечить их полную сохранность. К торгово-промышленной буржуазии нельзя применять те методы, которые применяются при разрешении аграрного вопроса в деревне в ходе борьбы против феодально-помещичьего класса. Наше отношение к феодально-помещичьему классу и к торгово-промышленной буржуазии принципиально различно. Кое-где методы сведения счётов с феодальными помещиками в деревне ошибочно переносят в город, чтобы свести счёты с владельцами фабрик, заводов и магазинов. От такой практики следует немедленно отказаться во избежание серьёзнейших последствий.

8. Национальных предателей, совершивших тягчайшие преступления, а также других врагов народа, которых местные широкие народные массы требуют казнить, следует, согласно требованию народа, официально приговаривать к расстрелу после рассмотрения их дел народным трибуналом. Во всех остальных случаях необходимо, как правило, проводить великодушную политику, избегать казней и физических расправ, а также лишних арестов, чтобы меньше давать зацепок реакционерам и не изолировать массы. Борьба с национальными предателями и сведение счётов нужны, однако не рекомендуется затрагивать слишком широкий круг людей, поскольку это наводит страх на массы и даёт предлог реакционерам для нападок на нас.

9. Следует всемерно привлекать на нашу сторону всех тех интеллигентов, с которыми можно сплотиться, а также предоставлять им возможность учиться и работать. Мы должны и впредь в целях укрепления единого фронта, направленного против феодального диктаторства, на завоевание мира и демократии, сотрудничать с прогрессивно настроенными шэньши и другими внепартийными деятелями, а также с представителями либеральной буржуазии города, не отбрасывая никого из них в сторону, при том условии, что они одобряют нашу демократическую программу, и независимо от того, сколько у них ещё недостатков, или от того, выражают ли они сомнения и недовольство по поводу нынешней аграрной реформы. Бежавшим помещикам и прочим лицам следует позволять вернуться и предоставлять возможность добывать средства к существованию. Пусть некоторые из них будут возвращаться для того, чтобы устраивать беспорядки на территории освобождённых районов, всё равно выгоднее разрешать им приезжать обратно, но держать под надзором масс. Ибо в таком случае можно ослабить силы, выступающие против масс в городе.

10. Там, где массы ещё не поднялись на разрешение аграрного вопроса, следует поторопиться с их мобилизацией и в обязательном порядке к концу нынешнего года полностью или большей частью выполнить задачу, не откладывая дело на следующий год. Однако при проведении этой борьбы нужно целиком и полностью придерживаться линии масс, нужно, чтобы массы всё как следует обдумали, по-настоящему поднялись и сами взялись за разрешение аграрного вопроса. Голое администрирование, мелочная опека и подмена собой всего и вся, а также благотворительность и прочие вещи, идущие вразрез с линией масс, категорически запрещаются.

11. Массы создали большое разнообразие решений аграрного вопроса. Сюда относятся, например:

    1. конфискация и раздел земли крупных национальных предателей;
    2. добровольная продажа земли помещиками и предоставление крестьянам-арендаторам преимущественного права на приобретение этой земли после снижения арендной платы;
    3. добровольное предоставление помещиками 70—80 процентов своей земли крестьянам и оставление ими себе 20—30 процентов земли для обработки собственными силами, поскольку после снижения арендной платы право крестьян на аренду земли было гарантировано;
    4. продажа помещиками, во время сведения с ними счётов, своей земли крестьянам с целью погасить задолженность, возникшую при взимании арендной платы и ссудного процента, незаконном захвате имущества, а также назначении повинностей и применении других видов неправомерной эксплуатации.

    Итак, крестьяне получают землю вышеуказанным способом, причём в большинстве случаев они имеют составленную помещиками купчую на землю. Так в основном разрешается аграрный вопрос в деревне, причём способы его разрешения значительно отличаются от тех, которые применялись в период гражданской войны¹. Поскольку разрешение аграрного вопроса вышеуказанными способами позволяет крестьянам действовать в соответствии с законом и принципом правоты, их можно использовать на местах по выбору в зависимости от объекта борьбы.

12. Всё полученное в результате проведения движения следует справедливо и разумно распределять между нуждающимися родственниками погибших, воинами и кадровыми работниками — участниками войны Сопротивления, их семьями, а также безземельными и малоземельными крестьянами. После справедливого и разумного распределения земли между крестьянами следует закреплять за ними право собственности на неё и повышать их производственный энтузиазм, с тем чтобы они не покладая рук трудились, были бережливыми, создавали хозяйство и богатели на благо развития производства в освобождённых районах. После разрешения аграрного вопроса всем тем, кто разбогател благодаря усердному труду, бережливости и умелому ведению хозяйства, следует гарантировать неприкосновенность имущества. Поэтому нельзя бесконечно сводить счёты и вести борьбу, снижая заинтересованность крестьян в развитии производства. С той частью людей, которая предпочитает бездельничать, а также с бродягами следует проводить воспитательную работу, с тем чтобы они занимались производством, улучшали свою жизнь.

13. В ходе движения и после разрешения аграрного вопроса следует обратить внимание на укрепление и расширение крестьянских союзов и народного ополчения, на пополнение рядов партии, воспитание и выдвижение кадров, реорганизацию районных и волостных органов власти, а также на воспитание масс в духе борьбы за удержание полученной земли и демократическую власть, за демократизацию страны.

14. Во всех окраинных районах, где наша власть ещё не упрочилась и её легко задушить, вообще не следует поднимать массы на раздел земли. Даже при снижении арендной платы и ссудного процента² надо действовать осмотрительно и не копировать центральные районы, чтобы не вызвать конфронтации красных и белых сил и не оказаться разбитыми. Однако сюда не включаются районы, где условия для этого созрели.

15. Все местные парткомы должны, смело поднимая массовое движение на территории освобождённых районов и руководя им, решительно приступить к разрешению аграрного вопроса в свете вышеизложенных принципиальных установок. Соблюдение этих установок, сохранение за нашей партией свыше 90 процентов сельского населения (батраки, бедняки, середняки, ремесленные рабочие и другое бедняцкое население составляют в деревне около 92 процентов, а помещики и кулаки — около 8 процентов), сохранение широкого антифеодального единого фронта позволит нам избежать ошибок авантюристического характера. Если мы разрешим аграрный вопрос в освобождённых районах с населением в 100 с лишним миллионов человек, то значительно укрепим освобождённые районы и в огромной мере побудим весь китайский народ встать на путь демократизации страны. Но если мы не будем соблюдать вышеуказанные установки и осуществлять правильное руководство движением, если мы отберём землю у середняка или нанесём слишком тяжёлый удар по кулаку, обойдём тех, чьи интересы следовало бы надлежащим образом учесть, то вызовем в деревне раскол среди масс и, следовательно, не удержим за нашей партией свыше 90 процентов населения, поставим бедняков, батраков и нашу партию в изоляцию, умножим силы тухао, лешэнь и других помещиков, а также реакционеров в городе и создадим огромнейшие препятствия для массового движения за аграрную реформу, что весьма не выгодно массам. Поэтому нужно убеждать массы и кадровых работников в необходимости соблюдать вышеизложенные принципиальные установки, убеждать в том, что только это в интересах масс.

16. В связи с этим во всех районах следует созвать совещания кадровых работников, подытожить опыт и обсудить директиву ЦК, раздать всем партийным работникам печатный текст директивы и разъяснить её; в соответствии с конкретной обстановкой на местах разработать план осуществления директивы ЦК; выделить большую группу кадровых работников и послать её в новые районы на проведение этой работы после кратковременной подготовки. Вместе с тем деятелям, не состоящим в рядах нашей партии, нужно дать необходимые и надлежащие разъяснения, указав, что разрешение аграрного вопроса производится по справедливому требованию народных масс, составляющих более 90 процентов населения, оно соответствует установкам Сунь Ятсена и Резолюции ПКС³, причём интересы различных лиц, включая помещиков и кулаков, будут в подобающей мере учитываться, а потому следует идти навстречу требованиям крестьянства. В то же время надо везде проделать работу по воспитанию кадров, особенно среди районных и волостных кадровых работников, с тем чтобы они служили народу так, как подобает коммунистам, и не использовали своё руководящее положение для извлечения неполагающихся выгод, во избежание возникновения недовольства у масс и перехода их к борьбе против кадров. Если случаи такой борьбы уже возникли, следует убеждать кадровых работников занимать при разрешении вопроса разумную позицию, во избежание отрыва от масс.

17. В течение нескольких лет все районы правильно претворяли в жизнь Постановление ЦК относительно аграрной политики, принятое в 1942 году⁴, развёртывали широкое массовое движение и тем самым оказывали поддержку войне Сопротивления японским захватчикам. Вследствие того, что в настоящий момент движение за сведение счётов и снижение арендной платы получило дальнейшее развитие и пошло по линии углубления, сложилось фактически такое положение, при котором нельзя не внести по требованию широких масс коррективы в аграрную политику, коррективы существенные, а не сплошные, поскольку политика снижения арендной платы отменяется не полностью.

18. Отклонения вправо и влево, возникшие внутри партии по аграрному вопросу, должны везде выправляться на основе данной директивы посредством исключительно тёплой и доброжелательной воспитательной работы, с тем чтобы вести широкие массы на борьбу за завершение аграрной реформы и укрепление освобождённых районов.

1. Здесь имеется в виду политика конфискации всей помещичьей земли и передачи её безземельным или малоземельным крестьянам, которая проводилась партией в период десятилетней гражданской войны 1927—1937 гг.↩
2. Снижение арендной платы и ссудного процента представляло собой аграрную политику Коммунистической партии Китая в период войны Сопротивления японским захватчикам. В период Освободительной войны и в начальный период после освобождения страны эта политика проводилась и в новых освобождённых районах.↩
3. Имеется в виду принятая в январе 1946 г. в Чунцине на совещании Политического консультативного совета «Программа мирного строительства государства». Содержащаяся в ней статья относительно крестьянского и земельного вопроса гласит: «В целях улучшения жизни крестьян осуществить снижение арендной платы и ссудного процента, охранять права арендаторов земли и обеспечивать внесение ими арендной платы, увеличить суммы сельскохозяйственных ссуд, строго запретить ростовщическую эксплуатацию, а также ввести земельный закон во имя достижения цели: „каждому пахарю — своё поле“».↩
4. Имеется в виду принятое Политбюро ЦК КПК 28 января 1942 г. «Постановление ЦК КПК относительно аграрной политики на территории антияпонских опорных баз».↩