При подавлении контрреволюции следует строго ограничиваться главарями банд, закоренелыми бандитами, мироедами, вражескими агентами, главарями реакционных религиозных сект. Нельзя относить к контрреволюционерам воришек, наркоманов, обычных помещиков, просто членов гоминьдана, офицеров гоминьдановской армии. Приговаривать к смертной казни следует тех, кто совершил тяжкие преступления. Мягкое наказание за тяжкое преступление было бы ошибочным; ошибочным было бы и тяжкое наказание за небольшое преступление.