Великие победы народно-освободительной войны и народной революции в Китае положили конец периоду господства в стране империализма, феодализма и бюрократического капитала. Из положения угнетённого китайский народ стал хозяином нового общества и нового государства, заменив гоминдановское реакционное господство феодально-компрадорской фашистской диктатуры республикой диктатуры народной демократии.

Диктатура народной демократии в Китае является государственной властью Народного демократического единого фронта рабочего класса, крестьян, мелкой буржуазии, национальной буржуазии и прочих патриотических демократических элементов, основанной на союзе рабочих и крестьян и руководимой рабочим классом.

Народный политический консультативный совет Китая, образованный из представителей Китайской коммунистической партии, всех демократических партий и групп, народных организаций, всех районов, Народно-освободительной армии, всех национальных меньшинств, китайцев, проживающих за границей, и представителей прочих патриотических демократических элементов, является формой организации Народного демократического единого фронта.

Народный политический консультативный совет Китая, представляя волю народа всей страны, провозглашает создание Китайской народной республики и образует Центральное правительство самого народа.

Народный политический консультативный совет Китая единодушно согласился, что новая демократия, т. е. народная демократия, является политической основой государственного строительства Китайской народной республики, и выработал нижеследующую общую программу, которая должна соблюдаться равным образом всеми организациями, представленными в Народном политическом консультативном совете, органами народной власти всех степеней и народом всей страны.

Статья 1. Китайская народная республика, являющаяся государством новой демократии, т. е. народной демократии, осуществляет находящуюся под руководством рабочего класса диктатуру народной демократии, основанную на союзе рабочих и крестьян и объединяющую все демократические классы и все национальности Китая, и ведёт борьбу против империализма, феодализма, бюрократического капитала — за независимость, демократию, мир, единство и создание процветающего и сильного Китая.

Статья 2. Центральное народное правительство Китайской народной республики должно взять на себя ответственность за доведение до конца народно-освободительной войны, освободить всю территорию Китая и завершить дело объединения страны.

Статья 3. Китайская народная республика должна ликвидировать все особые права и привилегии империалистических стран в Китае, конфисковать бюрократический капитал, передав его в собственность народного государства; последовательно превращать феодальную и полуфеодальную систему землевладения в систему крестьянского землевладения; охранять общественную собственность государства и собственность кооперативов, охранять экономические интересы и частную собственность рабочих и крестьян, мелкой буржуазии и национальной буржуазии; развивать народное хозяйство новой демократии и уверенно превращать страну из сельскохозяйственной в индустриальную.

Статья 4. Граждане Китайской народной республики по закону обладают правом избирать и быть избранными.

Статья 5. Граждане Китайской народной республики пользуются правами: свободы убеждений, слова, печати, собраний, организации обществ, переписки, личности, проживания, передвижения, вероисповедания и демонстраций.

Статья 6. Китайская народная республика отменяет феодальный режим закрепощения женщины. Женщины пользуются одинаковыми правами с мужчинами в политике, экономике, культуре, просвещении и во всех областях общественной жизни. Вводится свобода брака как для мужчин, так и для женщин.

Статья 7. Китайская народная республика должна подавлять всякую контрреволюционную деятельность, строго наказывать всех гоминдановских контрреволюционных военных преступников и других закоренелых контрреволюционных главарей за связь с империалистами, измену Родине и борьбу против народной демократии. Рядовые же реакционные элементы, феодалы и помещики, представители бюрократического капитала, после их разоружения и ликвидации их особого влияния должны быть по закону лишены политических прав в течение периода, который будет сочтён необходимым. Однако одновременно им предоставляется возможность материального обеспечения своей жизни, и их заставят перевоспитаться в процессе труда в новых людей. Если же они будут продолжать свою контрреволюционную деятельность, то к ним должны быть применены жёсткие меры пресечения.

Статья 8. Все граждане Китайской народной республики обязаны защищать Родину, соблюдать законы и трудовую дисциплину, беречь общественную собственность, выполнять гражданские обязанности, нести воинскую службу и платить налоги.

Статья 9. Все национальности в пределах Китайской народной республики равны в своих правах и обязанностях.

Статья 10. Вооружённые силы Китайской народной республики, а именно Народно-освободительная армия, народные войска общественной безопасности и народная милиция, принадлежат народу. Их задачей является защита независимости, территориальной целостности и суверенитета Китая, охрана революционных завоеваний китайского народа и всех его законных прав и интересов. Центральное народное правительство Китайской народной республики должно приложить все усилия для укрепления и усиления Народных вооружённых сил, с тем чтобы они могли эффективно выполнять свои задачи.

Статья 11. Китайская народная республика, объединяясь со всеми миролюбивыми и свободолюбивыми государствами и народами мира — и прежде всего с Советским Союзом, странами народной демократии и угнетёнными нациями,— находится в лагере международного мира и демократии и в целях гарантии длительного мира во всём мире ведёт совместно с ними борьбу против империалистической агрессии.

Статья 12. Государственная власть в Китайской народной республике принадлежит народу. Органами осуществления народом государственной власти являются собрания народных представителей и народные правительства всех степеней. Собрания народных представителей всех степеней избираются народом путём всеобщих выборов. Собрания народных представителей всех степеней избирают народные правительства соответствующих степеней. В период между сессиями собраний народных представителей различных степеней народные правительства соответствующих степеней являются органами осуществления власти.

Верховным органом государственной власти является Всекитайское собрание народных представителей. В период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей высшим органом, осуществляющим государственную власть, является Центральное народное правительство.

Статья 13. Народный политический консультативный совет Китая является формой организации Народного демократического единого фронта. По своему организационному составу он должен включать представителей от рабочего класса, крестьян, военнослужащих революционных войск, интеллигенции, мелкой буржуазии, национальной буржуазии, национальных меньшинств, китайцев, проживающих за границей, и прочих патриотических демократических элементов.

До созыва Всекитайского собрания народных представителей, избранного путём всеобщих выборов, сессия Народного политического консультативного совета Китая осуществляет функции Всекитайского собрания народных представителей; она вырабатывает закон об организации Центрального народного правительства Китайской народной республики, избирает Центральный народный правительственный совет Китайской народной республики и наделяет его полномочиями государственной власти.

После созыва Всекитайского собрания народных представителей, избранного путём всеобщих выборов, Народный политический консультативный совет Китая может вносить Всекитайскому собранию народных представителей или Центральному народному правительству предложения по основным планам государственного строительства и по другим важным мероприятиям.

Статья 14. Во всех только что освобождённых районах необходимо вводить систему военного контроля и ликвидировать гоминдановские реакционные органы государственной власти. Из числа лиц, назначенных Центральным народным правительством или фронтовыми военными и политическими органами, образуются военно-контрольные комитеты и местные народные правительства, которые руководят народом в деле установления революционного порядка, подавления контрреволюционной деятельности и, когда позволят условия, созывают собрания представителей всех слоёв населения.

До созыва местных собраний народных представителей, избранных путём всеобщих выборов, местные собрания представителей всех слоёв населения постепенно берут на себя осуществление функций собраний народных представителей.

Продолжительность периода военного контроля определяется Центральным народным правительством в зависимости от военной и политической обстановки в данном районе.

Повсюду, где закончены военные действия, до конца проведена аграрная реформа и все слои населения уже достаточно организованы, необходимо немедленно проводить всеобщие выборы и созывать местные собрания народных представителей.

Статья 15. Органы государственной власти всех степеней строятся по системе демократического централизма. Его основными принципами являются: собрание народных представителей ответственно перед народом и отчитывается перед ним в своей работе; Народный правительственный совет несёт ответственность перед собранием народных представителей и отчитывается перед ним в своей работе; в собрании народных представителей и в Народном правительственном совете меньшинство подчиняется решениям большинства; назначение органов народной власти низших степеней утверждается органами народной власти высших степеней; органы народной власти низших степеней подчиняются органам народной власти высших степеней, а все местные органы народной власти страны подчиняются Центральному народному правительству.

Статья 16. Разграничение компетенции между Центральным народным правительством и местными народными правительствами определяется указами Центрального народного правительственного Совета в зависимости от характера деятельности и исходя как из интересов единства государства, так и местных интересов.

Статья 17. Ликвидируются все угнетающие народ законы, указы и судебная система гоминдановского реакционного правительства и будут выработаны законы и изданы указы, защищающие интересы народа, а также установлена система народного правосудия.

Статья 18. Все государственные органы Китайской народной республики должны энергично проводить в своей деятельности революционный стиль работы — служения народу, честности и простоты. Они должны вести борьбу с бюрократическим стилем в работе — отрывом от народных масс, строго карать взяточничество и запрещать расточительность.

Статья 19. В целях наблюдения, выполняют ли государственные органы соответствующих степеней и различные государственные служащие свои должностные обязанности, а также для привлечения к ответственности учреждений и служащих за нарушение законов или за нарушение своего служебного долга, в народных правительствах всех степеней, начиная от уездных и городских и выше, создаются органы народного контроля.

Граждане и народные организации имеют право обращаться во все органы народного контроля или народные судебные органы с жалобой на любые государственные органы или на любое должностное лицо в случае совершения ими противозаконных действий или нарушения своего служебного долга.

Статья 20. Китайская народная республика создаёт единые вооружённые силы, т. е. Народно-освободительную армию и народные войска общественной безопасности, находящиеся под руководством Народно-революционного военного совета Центрального народного правительства и имеющие единое командование, единую систему, единую организацию и единую дисциплину.

Статья 21. Народно-освободительная армия и народные войска общественной безопасности, в соответствии с принципом тесного сплочения между офицерами и солдатами, единства армии с народом, создают систему политической работы для воспитания командиров и бойцов в революционном и патриотическом духе.

Статья 22. Китайская народная республика в целях укрепления национальной обороны должна усилить свою сухопутную армию современного типа и создать военно-воздушные силы и военно-морской флот.

Статья 23. В Китайской народной республике в целях охраны порядка на местах и в качестве основы государственной мобилизации, а также подготовки к введению в соответствующий момент системы обязательной воинской службы создаётся система народного ополчения.

Статья 24. Вооружённые силы Китайской народной республики в мирное время должны, не нанося ущерба своим военным задачам, планомерно участвовать в производственной работе в сельском хозяйстве и в промышленности, оказывая тем самым помощь государству в строительстве.

Статья 25. Государство и общественность должны предоставлять льготы нуждающимся семьям военнослужащих революционной армии и борцов, павших в революционной борьбе. Народное правительство должно соответствующим образом устраивать инвалидов и военных в отставке — участников революционной войны, обеспечив им возможность работать и иметь средства к жизни.

Статья 26. Основным принципом экономического строительства Китайской народной республики является развитие производства и создание процветающей экономики на основе проведения политики учёта как общественных, так и личных интересов, выгод как труда, так и капитала, взаимопомощи между городом и деревней и развития товарооборота как между различными районами внутри страны, так и с внешним миром.

Государство должно заниматься координированием и регулированием секторов государственного хозяйства, кооперативного хозяйства, индивидуальных хозяйств крестьян и кустарей, частнокапиталистического, государственного капитализма в области сфер хозяйственной деятельности, снабжения сырьём, рынков сбыта, условий труда, технического оборудования, финансовой политики, денежного обращения и пр. с тем, чтобы все секторы общественного хозяйства под руководством сектора государственного хозяйства сотрудничали на основе разделения труда и нашли каждый своё место в интересах содействия развитию всего общественного хозяйства в целом.

Статья 27. Земельная реформа является необходимым условием развития производительных сил и индустриализации страны. Во всех районах, где проведена земельная реформа, необходимо охранять право собственности на полученную крестьянами землю.

В районах, где земельная реформа ещё не проведена, необходимо поднять крестьянские массы на создание крестьянских организаций и через проведение таких мероприятий, как ликвидация местного бандитизма и местных злостных помещиков, снижение арендной платы и процентов по ссудам и распределение земли — осуществить принцип «земля тем, кто её обрабатывает».

Статья 28. Сектор государственного хозяйства является социалистическим по своему характеру. Все предприятия, имеющие важное значение для экономической жизни страны и занимающие монопольное положение в национальной экономике, должны находиться под единым государственным управлением. Все принадлежащие государству ресурсы и предприятия являются общественной собственностью всего народа. Они являются главной материальной базой народной республики в деле развития производства, создания процветающей экономики и ведущей силой всей общественной экономики.

Статья 29. Кооперативный сектор носит полусоциалистический характер и является важной составной частью всего народного хозяйства. Народное правительство должно помогать его развитию и предоставлять ему льготы.

Статья 30. Народное правительство должно поощрять производственную активность и поддерживать развитие каждого полезного для благосостояния государства и народа предприятия частного сектора.

Статья 31. Экономический сектор, в котором сотрудничают государственный и частный капитал, представляет собой сектор государственного капитализма. В пределах необходимости и возможности следует поощрять развитие частного капитала в направлении государственного капитализма, например, в виде организации дополнительных работ на государственном предприятии, в виде совместной с государством эксплуатации предприятия или эксплуатации частным капиталом государственного предприятия в форме аренды, для развития ресурсов страны и пр.

Статья 32. В настоящее время на государственных промышленных предприятиях должна вводиться система участия рабочих в управлении производством, т. е. на промышленных предприятиях под руководством директора завода создаются комитеты по управлению заводом. На частных предприятиях в целях осуществления принципа учёта интересов как труда, так и капитала должны заключаться коллективные договоры между профсоюзом, представляющим рабочих и служащих, и предпринимателем.

В настоящее время на государственных и частных предприятиях в общем устанавливается 8—10‑часовой рабочий день, в особых же случаях длительность рабочего дня устанавливается в зависимости от обстановки. Народное правительство в зависимости от местных условий и положения в данной отрасли промышленности установит минимум заработной платы. Постепенно вводится система социального страхования. Охраняются особые интересы труда рабочих-подростков и работниц. В целях улучшения охраны безопасности труда и санитарных условий на промышленных предприятиях и рудниках вводится инспекция труда.

Статья 33. Центральное народное правительство должно добиться в возможно кратчайший срок разработки генерального плана восстановления и развития основных отраслей государственной и частной экономики всей страны, определить сферу разделения труда и сотрудничества центра и периферии в области экономического строительства и осуществлять единое координирование взаимных отношений между экономическими отраслями, подведомственными центру и периферии. Под единым руководством Центрального народного правительства отрасли экономики, подведомственные центру и периферии, должны развернуть свои творческие возможности и активность.

Статья 34. О сельском хозяйстве, лесоводстве, рыболовстве и скотоводстве: во всех районах, где полностью проведена земельная реформа, Народное правительство должно организовать крестьян и всю рабочую силу, которая может быть попользована в сельском хозяйстве, ставя центральной задачей развитие сельскохозяйственного производства и побочных промыслов. Кроме того, необходимо вовлекать крестьян в создание различных форм трудовой взаимопомощи и производственной кооперации, осуществляемое постепенно и в соответствии с принципом добровольности и взаимной выгоды.

Во вновь освобождённых районах каждое мероприятие в работе по проведению земельной реформы должно сочетаться с восстановлением и развитием сельскохозяйственного производства. Народное правительство должно, в соответствии с государственными планами и материальными потребностями народа, добиться восстановления в кратчайший срок довоенного уровня выработки продовольствия, промышленного сырья и экспортных товаров и превзойти его, причём следует обратить внимание на строительство и восстановление ирригационных сооружений, на предупреждение наводнений и засухи, на восстановление и развитие поголовья тяглового скота, на увеличение производства удобрений, на усовершенствование сельскохозяйственных орудий и селекцию семян, на предупреждение заболеваний зерновых, на борьбу с вредителями сельского хозяйства, на помощь пострадавшим от стихийных бедствий и на планомерное заселение и обработку ранее необрабатывавшихся земель.

Будут охраняться леса и планомерно развиваться лесоводство.

Должна осуществляться охрана рыболовных участков на побережье и развиваться морской промысел. Необходимо развивать животноводство и предупреждать эпизоотии.

Статья 35. О промышленности: для того чтобы заложить фундамент индустриализации страны, следует делать упор на планомерное, систематическое восстановление и развитие тяжёлой промышленности, как, например, горнорудной, металлургической, энергетической, машиностроительной, электропромышленности и важнейших отраслей химической промышленности. В то же время для удовлетворения повседневных потребительских нужд народа необходимо восстанавливать и расширять производство текстильной и других отраслей лёгкой промышленности, полезных для благосостояния государства и народа.

Статья 36. О транспорте и связи: железные и шоссейные дороги должны быть быстро восстановлены и их сеть постепенно расширена. Должно проводиться углубление рек и развитие водного транспорта. Необходимо усовершенствовать и расширять почтовую и телеграфную связь; планомерно и последовательно создавать различные виды средств связи и основать гражданскую авиацию.

Статья 37. О торговле: проводится охрана всей законной государственной и частной торговли. Вводится контроль над внешней торговлей и принимается политика протекционизма. В рамках единого экономического государственного плана осуществляется свобода внутренней торговли, но торговую спекуляцию, дезорганизующую рынок, следует строго пресекать. На государственные торговые органы возлагается обязанность регулировать спрос и предложение, стабилизировать цены на товары и оказывать помощь народным кооперативным предприятиям. Народное правительство должно принимать необходимые меры поощрения сбережений у народа, создавать удобные условия для денежных переводов от граждан, проживающих за границей, и принимать меры к привлечению в промышленность и другие виды производства свободных капиталов в обществе, а также торгового капитала, не приносящего пользы благосостоянию государства и жизни народа.

Статья 38. О кооперации: необходимо поощрять и оказывать помощь широким массам трудящихся в развитии кооперации на основе принципа добровольности. В городах и деревнях организовывать снабженческие и сбытовые, потребительские, кредитные, производственные и транспортные кооперативы, а на фабриках, при учреждениях и учебных заведениях следует возможно скорее создавать потребительские кооперативы.

Статья 39. О денежном обращении: дело денежного обращения должно находиться под строгим управлением государства. Право выпуска денежных знаков принадлежит государству. Обращение иностранной валюты в стране запрещается. Заграничные переводы, а также продажа и покупка иностранной валюты, золота и серебра будут осуществляться только государственными банками. Частные предприятия денежного обращения, действующие в рамках закона, должны находиться под государственным контролем и руководством. Лица, занимающиеся денежной спекуляцией и подрывающие денежное обращение государства, должны сурово наказываться.

Статья 40. О финансах: вводится система государственного бюджета и отчёта о его исполнении, производится разделение сфер финансовой компеaтенции центра и периферии, энергично проводится упрощение аппарата и режим экономии, постепенно достигается балансирование приходных и расходных статей и накапливается капитал для производственных нужд государства.

Налоговая политика государства должна обеспечивать нужды революционной войны, удовлетворять нужды восстановления и развития производства и национального строительства. Налоговая система упрощается и вводится справедливое распределение налогового обложения.

Статья 41. Культура и просвещение в Китайской народной республике являются просвещением и культурой новой демократии, т. е. они национальные, научные и массовые. Основная задача народного правительства в области культуры и просвещения заключается в повышении культурного уровня народа, в выращивании кадров для государственного строительства, в ликвидации феодальной, компрадорской, фашистской идеологии и в развитии идеологии, служащей интересам народа.

Статья 42. Любовь к Родине, к народу, к труду, к науке и бережное отношение к общественной собственности поощряются как гражданская добродетель всех граждан Китайской народной республики.

Статья 43. Будут приложены усилия для развития естественных наук, с тем чтобы поставить их на службу строительству промышленности, сельского хозяйства и национальной обороны. Будут поощряться научные открытия, изобретения и популяризироваться научные знания.

Статья 44. Будет поощряться изучение и истолкование истории, экономики, политики, культуры и международных вопросов с позиций научного исторического мировоззрения. Будут поощряться и награждаться выдающиеся работы в области общественных наук.

Статья 45. Будут поддерживаться литература и искусство в их служении народу, в развитии ими политической сознательности народа и в стимулировании ими трудового энтузиазма народа. Будут поощряться и награждаться выдающиеся произведения в области литературы и искусства. Народный театр и кино будут развиваться.

Статья 46. Методом просвещения в Китайской народной республике является единство теории и практики. Народное правительство должно планомерно и последовательно проводить изменение старой системы просвещения, программ и методов преподавания.

Статья 47. Чтобы удовлетворить широкие нужды революционной работы и национального строительства, необходимо планомерно и последовательно вводить систему всеобщего обучения, улучшать среднее и высшее образование, обратить особое внимание на техническое образование, усилить учёбу трудящихся в нерабочее время и учёбу кадров, занятых на службе, проводить революционное, политическое воспитание новой и старой интеллигенции.

Статья 48. Будет поощряться национальный спорт. Будет расширено дело здравоохранения и медицинского обслуживания и будет обращено внимание на охрану здоровья матерей, младенцев и детей.

Статья 49. Свобода передачи правдивой информации будет защищаться. Запрещается использование печати для клеветы, подрыва интересов государства и парода и для подстрекательства к мировой воине. Будет развиваться народное радиовещание, издательское дело и будет обращено особое внимание на издание популярных книг и газет, полезных для народа.

Статья 50. Все национальности в пределах Китайской народной республики равноправны, тесно сплочены, оказывают помощь друг другу, ведут борьбу против империализма и врагов народа среди каждой национальности, с тем чтобы Китайская народная республика стала большой семьёй, в которой все национальности живут в духе любви, дружбы и сотрудничества. Необходимо бороться с великодержавным шовинизмом и узким национализмом, воспрещается всякая национальная дискриминация, гнёт или действия, направленные против сплочения национальностей.

Статья 51. В районах, где большинство населения составляют национальные меньшинства, необходимо осуществить местную национальную автономию и, в зависимости от количества населения и величины района, учредить органы национального самоуправления. Во всех местностях, где совместно проживают разные национальности, а также и в районах местной национальной автономии каждая национальность будет иметь в местных органах государственной власти соответствующее число своих представителей.

Статья 52. Все национальные меньшинства, находящиеся в пределах Китайской народной республики, имеют право, в соответствии с единой военной системой государства, вступать в Народно-освободительную армию и создавать местные народные войска общественной безопасности.

Статья 53. Все национальные меньшинства пользуются свободой развития своего языка и письменности, сохранения или изменения своих обычаев, традиций и религиозных убеждений.

Народное правительство должно помогать народным массам всех национальных меньшинств развёртывать созидательную работу в области политики, экономики, культуры и просвещения.

Статья 54. Принципами внешней политики Китайской народной республики являются обеспечение независимости, свободы, целостности территории и суверенитета нашей страны, защита длительного мира во всём мире, поддержание дружественного сотрудничества между народами всех стран и борьба с империалистической политикой агрессии и войны.

Статья 55. Центральное народное правительство Китайской народной республики должно изучить договоры и соглашения, заключённые правительством гоминдана с иностранными правительствами, и в зависимости от их содержания признать, аннулировать, пересмотреть или перезаключить их.

Статья 56. Центральное народное правительство Китайской народной республики может вести переговоры и устанавливать на основе равноправия, взаимной выгоды и взаимного уважения территории и суверенитета дипломатические отношения с иностранными правительствами, которые порвут отношения с гоминдановскими реакционерами и займут дружественную позицию в отношении Китайской народной республики.

Статья 57. Китайская народная республика может восстанавливать и развивать торговые и коммерческие отношения с иностранными правительствами и народами на основе равноправия и взаимной выгоды.

Статья 58. Центральное народное правительство Китайской народной республики должно сделать всё возможное для защиты законных прав и интересов китайцев, проживающих за границей.

Статья 59. Народное правительство Китайской народной республики обеспечит охрану иностранных граждан, проживающих в Китае и соблюдающих законы Китая.

Статья 60. Китайская народная республика должна предоставлять право убежища иностранным гражданам, ищущим убежища в Китае в результате преследования со стороны правительств их собственных стран за поддержку народных интересов и за участие в борьбе в защиту мира и демократии.