Телеграмма товарища Мао Цзэдуна товарищу Лю Шаоци.

При осуществлении Земельного закона следует различать три категории районов и соответственно применять неодинаковую тактику.

1. Старые освобождённые районы, созданные до капитуляции Японии. В таких районах в общем давно уже закончен раздел земли, требуется лишь произвести частичное урегулирование. Центральным звеном работы в таких районах должно быть упорядочение партийных рядов и разрешение противоречий между партией и массами на основе пиншаньского опыта¹ объединёнными усилиями членов партии и беспартийных масс. В этих районах задача заключается не в том, чтобы заново произвести раздел земли согласно Земельному закону, и не в том, чтобы с натяжкой, искусственным образом организовывать объединения крестьянской бедноты для руководства крестьянскими союзами, а в том, чтобы создавать группы крестьянской бедноты внутри крестьянских союзов. Активисты таких групп могут выдвигаться на руководящую работу в крестьянских союзах и органах власти на селе, однако не следует при этом вытеснять середняков и возводить в правило выдвижение на руководящие посты одних лишь бедняков. В старых освобождённых районах на руководящей работе в крестьянских союзах и в сельских органах власти должны находиться такие активисты из числа бедняков и середняков, которые отличаются правильностью взглядов и справедливостью в подходе к делам. Бо́льшая часть бывших бедняков в этих районах уже поднялась до уровня середняков, и середняки теперь составляют большинство сельского населения. Поэтому активистов из середняков необходимо привлекать к руководящей работе в деревне.

2. Районы, освобождённые после капитуляции Японии и до начала всеобщего контрнаступления, то есть в течение двух лет, начиная с сентября 1945 года и по август 1947 года. Такие районы составляют подавляющую часть территории существующих освобождённых районов. Их можно назвать полустарыми районами. В этих районах в результате двухлетней борьбы за сведение счётов, в результате осуществления директивы от 4 мая² значительно повысился уровень сознательности и организованности масс, сделаны первые шаги в разрешении аграрного вопроса. Однако уровень сознательности и организованности масс ещё не высок, а аграрный вопрос ещё не разрешён окончательно. К таким районам полностью применим Земельный закон. Там следует повсеместно и радикально произвести раздел земли. Если не удастся провести его как следует за один раз, то нужно быть готовыми провести его вторично. Следует также провести одну или две проверки. В таких районах середняки составляют меньшинство и к тому же занимают выжидательную позицию. Бедняки же составляют большинство и настоятельно требуют землю. Поэтому необходимо организовать объединения крестьянской бедноты и утвердить их руководящую роль в крестьянских союзах и сельских органах власти.

3. Новые районы, освобождённые после начала всеобщего контрнаступления. В таких районах массы ещё не подняты, гоминьдан, помещики и кулаки ещё пользуются большим влиянием, фундамент для нашей работы ещё не заложен. Поэтому не следует пытаться целиком осуществить Земельный закон в один приём, сделать это нужно в два этапа. Первый этап — нейтрализация кулаков и нанесение удара только по помещикам. На этом этапе проводятся следующие мероприятия: пропагандистская работа, предварительная организационная работа, раздел «переносимого имущества»³ крупных помещиков, раздел земли крупных и средних помещиков, учёт некоторых нужд мелких помещиков и, наконец, раздел земли класса помещиков в целом. На этом этапе следует организовывать объединения крестьянской бедноты в качестве руководящего ядра, можно также организовывать крестьянские союзы, главной силой которых являются бедняки. Второй этап — раздел сдаваемой в аренду земли кулаков, их излишней земли⁴ и части их имущества, а также той части земли помещиков, в разделе которой на первом этапе была допущена непоследовательность. На первый этап потребуется примерно два года, на второй — год. Поспешность ни к чему хорошему не приведёт. В старых и полустарых районах на проведение аграрной реформы и упорядочение партийных рядов тоже потребуется три года (считая с января этого года); и там поспешность ни к чему хорошему не приведёт.

1. Уезд Пиншань, расположенный в западном Хэбэе, в то время входил в состав Освобождённого района Шаньси — Чахар — Хэбэй. Пиншаньский опыт заключается в том, что во время движения за аграрную реформу в данном уезде беспартийные массы приглашались на партийные собрания, посвящённые упорядочению сельских первичных партийных организаций.↩
2. Имеется в виду «Директива по аграрному вопросу», разосланная ЦК КПК 4 мая 1946 года. См. примечание 4 к работе «Итоги за три месяца» в настоящем томе.↩
3. Под «переносимым имуществом» подразумевается такое движимое имущество, как зерно, деньги, одежда, домашняя утварь и т. д.↩
4. См. примечание 6 к работе «Современная обстановка и наши задачи» в настоящем томе.↩