Внутрипартийная директива ЦК КПК, подготовленная товарищем Мао Цзэдуном и адресованная Юго-Западному бюро ЦК и Тибетскому рабочему комитету КПК, а в копиях — Северо-Западному бюро и Синьцзянскому подбюро.

ЦК в основном согласен с директивой Юго-Западного бюро ЦК КПК и Юго-Западного военного округа, переданной 2 апреля по телеграфу Тибетскому рабочему комитету КПК и Тибетскому военному округу, считая правильными изложенные в ней основной курс (кроме пункта о реорганизации тибетских войск) и многие конкретные меры. Лишь действуя в этом духе, можно гарантировать нашу армию в Тибете от поражения.

Условия в Тибете не те, что в Синьцзяне: как в политическом, так и в экономическом отношении Тибет намного уступает Синьцзяну. Тем не менее, вступив в Синьцзян, наши войска под командованием Ван Чжэня первым делом сосредоточили всё своё внимание на принципе расчётливости и бережливости, опоры на собственные силы и развития производства для полного обеспечения своих нужд. Сейчас они уже прочно стоят на ногах и пользуются горячей поддержкой со стороны национальных меньшинств. В настоящее время в Синьцзяне проводится кампания по снижению арендной платы и ссудного процента, а зимой нынешнего года начнётся аграрная реформа, благодаря чему массы будут ещё более горячо поддерживать нас. Бесперебойное шоссейное сообщение между Синьцзяном и внутренними районами страны значительно улучшило материальное благосостояние нацменьшинств. В Тибете же к снижению арендной платы и аграрной реформе по крайней мере в ближайшие два-три года приступать будет нельзя. В Синьцзяне проживает несколько сот тысяч ханьцев, в то время как в Тибете их почти совсем нет, и наша армия находится там в совершенно ином национальном районе. Поэтому мы сможем привлечь к себе массы и быть гарантированными от поражения, только опираясь на две основные политические установки. Первой из них является установка на расчётливость и бережливость, развитие производства для полного обеспечения собственных нужд и оказания таким путём влияния на массы, что представляет собой самое основное звено. Даже после прокладки шоссейной дороги ввозить зерно в большом количестве всё же будет невозможно. Индия, вероятно, согласится поставлять в порядке обмена зерно и другие товары в Тибет, но мы должны строить свою работу на такой основе, чтобы наша армия могла существовать там даже в том случае, если Индия вдруг откажет нам в зерне и других товарах. Мы должны приложить все усилия и принять соответствующие меры для того, чтобы завоевать на свою сторону Далая и большинство из окружающей его верхушки, изолировать кучку вредных элементов и в течение многих лет без пролития крови постепенно осуществлять экономическое и политическое преобразование Тибета; вместе с тем мы должны подготовиться и к отпору вредным элементам, если они поднимут тибетские войска на мятеж против нас, чтобы наша армия могла и при такой ситуации продолжать существовать и держаться в Тибете. Словом, во всех случаях необходимо ориентироваться на расчётливость и бережливость, на развитие производства для полного обеспечения собственных нужд. Только на базе этой самой основной установки мы сможем достигнуть своей цели. Вторая установка, которой можно и необходимо придерживаться, состоит в том, чтобы наладить торговые отношения с Индией и с внутренними районами страны, постепенно сбалансировать тем самым ввоз и вывоз Тибета и добиться того, чтобы жизненный уровень тибетского населения не только нисколько не снизился из-за вступления нашей армии, а наоборот, в известной мере повысился. До тех пор пока мы не наладим производство и торговлю, не разрешим обе эти проблемы, у нас не будет материальной базы для существования в Тибете, а у вредных элементов окажется повод для постоянного подстрекательства отсталой части масс и тибетских войск против нас, и наша политика сплочения большинства и изоляции меньшинства утратит свою действенность и станет неосуществимой.

Из всех соображений, изложенных в телеграмме Юго-Западного бюро от 2 апреля, следует тщательно взвесить только одно: возможность и тактическую целесообразность намеченных на ближайшее время реорганизации тибетских войск и создания военно-административного комитета. На наш взгляд, в настоящее время реорганизовывать тибетские войска не следует, не следует также учреждать формально военные подокруги и создавать военно-административный комитет. Нужно оставить пока всё по-старому, оттянуть время и вернуться к этим вопросам через год-два, когда наша армия действительно сможет обеспечить себя за счёт собственного производства и обрести поддержку масс. За эти один-два года обстановка может развиваться в двух направлениях: либо наша политика единого фронта с верхними слоями, призванная сплотить большинство и изолировать меньшинство, даст эффект, тибетские массы постепенно примкнут к нам и в результате вредные элементы и тибетские войска не осмелятся поднять мятеж; либо вредные элементы, сочтя нас за слабых, поднимут тибетские войска на мятеж, а нашей армии придётся в ходе самозащиты пойти в контрнаступление и нанести им удар. В любом из этих двух случаев мы окажемся в выгодном положении. С точки зрения тибетской верхушки, в настоящее время для полного осуществления Соглашения¹ и реорганизации тибетских войск ещё нет достаточных причин. Но через несколько лет положение станет иным, и она, возможно, почувствует, что ей не остаётся ничего другого, кроме как полностью осуществить Соглашение и реорганизовать тибетские войска. Если же тибетские войска поднимут один или даже несколько мятежей и будут разбиты нашей армией в ходе контрудара, то причин для реорганизации нами тибетских войск будет ещё больше. По-видимому, не только два сылуня², но и сам Далай и большинство из его группировки приняли Соглашение неохотно и не желают его реализовать. У нас сейчас для полной реализации Соглашения нет не только материальной базы, но и опоры в массах, нет для этого и поддержки со стороны верхушки, а от насильственного осуществления вреда будет больше, чем пользы. Поскольку им не хочется осуществлять, ну что ж, реализовывать его пока не будем, отложим это дело на некоторое время. Чем продолжительнее будет эта отсрочка, тем больше будет доводов в нашу пользу и меньше в их пользу. Отсрочка не причинит нам большого вреда, наоборот, она даже нам выгоднее. Пусть они бесчинствуют и творят всякое зло, мы же будем делать добро — заниматься производством, торговлей, строительством дорог, оказанием медицинской помощи, работой единого фронта (сплочение большинства и терпеливое воспитание) и т. д., завоёвывая на свою сторону массы и выжидая момент, когда условия созреют и можно будет поставить на повестку дня вопрос о полном осуществлении Соглашения. Если они сочтут нецелесообразным открытие начальных школ, то и это дело можно свернуть.

Недавнюю демонстрацию в Лхасе нужно рассматривать не только как дело рук двух сылуней и других вредных элементов, но и как выражение перед нами намерений большинства из группировки Далая. Их петиция весьма примечательна с точки зрения тактики: они не говорят в ней о разрыве и только требуют от нас уступок. Содержащийся в ней пункт с завуалированным требованием вернуться к практике Цинской династии и не дислоцировать в Тибете Освободительную армию не выражает их подлинных замыслов. Заведомо зная, что это неосуществимо, они пытаются в обмен на этот пункт добиться своего по другим пунктам. Критика в адрес Далая ⅩⅣ в петиции сделана для того, чтобы оградить его от политической ответственности за демонстрацию. Они выступают под маской защитников интересов тибетской национальности, понимая, что они слабее нас в военном отношении, но сильнее в смысле социальных сил. Мы должны на деле (не формально) принять во внимание их петицию и отсрочить полное осуществление Соглашения. Они не случайно приурочили демонстрацию к моменту до прибытия Панчена в Лхасу. После приезда Панчена они, вероятно, начнут усиленно перетягивать его на свою сторону, вовлекать в свою группировку. Если мы хорошо проведём работу, Панчен не попадётся на их удочку и благополучно доедет до Шигацзе, то обстановка для нас станет тогда более благоприятной. Но то обстоятельство, что нам недостаёт материальной базы, останется пока неизменным; останется пока неизменным и то, что в смысле социальных сил они сильнее нас. Поэтому не изменится пока и позиция группировки Далая, не желающей идти на полное осуществление Соглашения. Формально мы должны сейчас предпринять наступление — осудить демонстрацию и петицию как необоснованные акты (подрыв Соглашения), а на деле — быть готовыми сделать уступку, чтобы дождаться момента, когда созреют условия, и подготовиться к будущему наступлению (осуществление Соглашения).

Телеграфируйте ваше мнение насчёт вышеизложенного.

1. Имеется в виду Соглашение Центрального народного правительства и местного правительства Тибета о мероприятиях по мирному освобождению Тибета, подписанное 23 мая 1951 года.↩
2. Сылунь — высший светский сан при Далае. В то время сылунями были реакционеры-крепостники Локанва и Лозан Чжасчи.↩