Внутрипартийная директива ЦК КПК. Подготовлена товарищем Мао Цзэдуном в то время, когда он и Центральный Комитет Коммунистической партии Китая находились в Чжугуаньчжае, уезда Цзясянь, в северной Шэньси. Директива устанавливает основную задачу на второй год Освободительной войны. Эта задача состояла в том, чтобы силами полевых войск вступить в гоминьдановские районы и от боевых действий на внутренних линиях перейти к боевым действиям на внешних линиях, то есть от этапа стратегической обороны перейти к этапу стратегического наступления. Согласно стратегическому плану, разработанному товарищем Мао Цзэдуном, Народно-освободительная армия в июле — сентябре 1947 года перешла в наступление в масштабе всей страны. Шаньси-Хэбэй-Шаньдун-Хэнаньская полевая армия 30 июня форсировала реку Хуанхэ в юго-западном Шаньдуне, а в первой декаде августа пересекла Лунхайскую железную дорогу и стремительно продвинулась в район Дабешаньских гор. Тайюеская армия Шаньси-Хэбэй-Шаньдун-Хэнаньской полевой армии в третьей декаде августа форсировала реку Хуанхэ в южной Шаньси и стремительно продвинулась в западную Хэнань. Восточно-Китайская полевая армия, разгромив наступление противника на одном из его «важнейших направлений», в начале сентября стремительно продвинулась в юго-западный Шаньдун. Начиная с сентября Шаньдунская армия Восточно-Китайской полевой армии развернула наступление на противника в восточном Шаньдуне. Северо-Западная полевая армия в третьей декаде августа перешла в контрнаступление. Шаньси-Чахар-Хэбэйская полевая армия в начале сентября развернула наступление на противника, расположенного на северном участке Бэйпин-Ханькоуской железной дороги. Северо-Восточная полевая армия вслед за летним наступлением в масштабе всего Северо-Востока развернула с сентября крупное осеннее наступление в районе Чанчунь — Цзилинь — Сыпин и в районе Цзиньси (Бэйпин-Ляонинская железная дорога) — Исянь. Наступление на всех этих фронтах вылилось во всеобщее наступление Народно-освободительной армии. Широко развёрнутое наступление Народно-освободительной армии привело к перелому в Освободительной войне и в корне изменило военную обстановку. См. работу «Современная обстановка и наши задачи» в настоящем томе.

1. За первый год войны (с июля прошлого года по июнь текущего года) уничтожены 97 с половиной бригад регулярных войск противника численностью в 780 тысяч человек и марионеточные войска, отряды охраны спокойствия и прочие разношёрстные войска¹ численностью в 340 тысяч человек, всего 1120 тысяч человек. Это великая победа. Эта победа явилась тяжёлым ударом для противника, вызвала во всём вражеском стане глубочайшие пораженческие настроения, воодушевила народ всей страны и заложила основу для полного уничтожения нашей армией войск противника и завоевания окончательной победы.

2. В первый год войны противник из числа своих 248 бригад регулярных войск бросил в широкое наступление на освобождённые районы 218 бригад численностью свыше 1600 тысяч человек, а также специальные рода войск (флот, авиацию, артиллерию, инженерные и бронетанковые войска), марионеточные войска, коммуникационные полицейские части и отряды охраны спокойствия численностью около миллиона человек. Наша армия правильно проводила стратегический курс на ведение боевых действий на внутренних линиях и ценой потери более 300 тысяч человек ранеными и убитыми и утраты обширной территории всегда и везде обеспечивала себе инициативу. Таким образом она смогла уничтожить войска противника численностью в 1120 тысяч человек и вынудить его рассредоточиться, смогла закалить и увеличить свои силы и, развернув стратегическое контрнаступление на Северо-Востоке, в Жэхэ, в восточном Хэбэе, в южной Шаньси и в северной Хэнани, вернуть утраченные территории и освободить новые обширные районы².

3. Основная задача нашей армии во втором году войны состоит в том, чтобы вести контрнаступление в масштабе всей страны, то есть силами полевых войск выйти на внешние линии, перенести войну на территорию гоминьдановских районов, в большом количестве уничтожать противника на внешних линиях и окончательно сорвать контрреволюционный стратегический курс гоминьдана, направленный на дальнейшее перенесение войны на территорию освобождённых районов, на ещё большее разрушение этих районов и истощение наших людских и материальных ресурсов с целью лишить нас возможности долго продержаться. Кроме того, задача нашей армии во втором году войны состоит ещё в том, чтобы частью полевых войск и крупными силами местных войск продолжать боевые действия на внутренних линиях, уничтожать там противника и брать обратно утраченные территории.

4. Естественно, что наша армия, проводя курс на ведение боевых действий на внешних линиях и перенесение войны на территорию гоминьдановских районов, столкнётся со многими трудностями. Это объясняется тем, что для создания новых опорных баз в гоминьдановских районах требуется время. Прочные опорные базы можно создать там только после того, как в ходе многократных манёвренных действий, сопряжённых то с продвижением вперёд, то с отходом назад, будут уничтожены в большом количестве силы противника, подняты массы, распределена земля, созданы органы власти и народные вооружённые силы. А до этого трудностей будет немало. Однако эти трудности должны и могут быть преодолены. Ведь противник будет вынужден ещё более рассредоточить свои силы и появятся обширные районы, которые будут служить нашей армии в качестве театра манёвренных действий, что даст нам возможность вести манёвренную войну; широкие народные массы в этих районах ненавидят гоминьдан и поддерживают нашу армию; боевой дух армии противника в общем гораздо ниже и боеспособность гораздо слабее, чем год тому назад, хотя боеспособность части его армии всё ещё сравнительно высока.

5. Ключ к победоносному завершению боевых действий в гоминьдановских районах состоит в следующем: во-первых, умело улавливать благоприятный момент для боя, быть смелыми и решительными, выигрывать как можно больше боёв; во-вторых, решительно проводить политику завоевания масс, добиваться, чтобы широкие массы получали выгоды и стояли на стороне нашей армии. При осуществлении этих двух условий победа будет за нами.

6. Расположение войск противника, включая те части, которые подвергались уничтожению или сокрушительным ударам, к концу августа текущего года таково: на южных фронтах — 157 бригад, на северных — 70 бригад, в тылу гоминьдана — 21 бригада, а в целом по всей стране — по-прежнему 248 бригад, фактическая численность составляет примерно 1500 тысяч человек. Специальные рода войск, марионеточные войска, коммуникационные полицейские части и отряды охраны спокойствия насчитывают примерно 1200 тысяч человек, а не участвующий в боевых действиях персонал расположенных в тылу военных учреждений противника около миллиона человек. В общей сложности противник располагает армией примерно в 3700 тысяч человек. На южных фронтах находится 117 бригад, подчинённых Гу Чжутуну, 7 бригад, подчинённых Чэн Цяню и другим, 33 бригады, подчинённые Ху Цзуннаню. Из 117 бригад, подчинённых Гу Чжутуну, 63 бригады подвергались либо уничтожению, либо сокрушительным ударам. Часть из них ещё не пополнена; другая часть хотя и пополнена, но остаётся весьма малочисленной и её боеспособность очень низка; третья же часть хотя и получила значительное пополнение личным составом и вооружением и её боеспособность в известной мере восстановлена, но эта боеспособность всё ещё далеко уступает прежней. Не подвергались уничтожению или сокрушительным ударам лишь 54 бригады. Из всех войск Гу Чжутуна 82—85 бригад несут гарнизонную службу и могут быть использованы только для осуществления манёвров локального характера и лишь 32—35 бригад могут быть использованы для стратегического манёвра. Подчинённые Чэн Цяню и другим 7 бригад могут быть использованы главным образом для несения гарнизонной службы, причём одна из этих бригад подверглась сокрушительному удару. Из 33 бригад, подчинённых Ху Цзуннаню (включая расположенные к востоку от Ланьчжоу, к югу от Нинся и Юйлиня, к западу от Линьфэня и Лояна), 12 подвергались уничтожению или сокрушительным ударам и лишь 7 могут быть использованы для стратегического манёвра; остальные несут гарнизонную службу. На северных фронтах противник всего имеет 70 бригад, в том числе 26 бригад находятся на Северо-Востоке, из них 16 подвергались либо уничтожению, либо сокрушительным ударам; 19 бригад подчинены Сунь Ляньчжуну, из них 8 подвергались либо уничтожению, либо сокрушительным ударам; 10 бригад Фу Цзои, из них 2 подвергались сокрушительным ударам; 15 бригад — Янь Сишаню, из них 9 подвергались либо уничтожению, либо сокрушительным ударам. В настоящее время эти войска противника находятся главным образом в обороне, и только небольшая часть их может быть использована для осуществления маневра. На гарнизонной службе в гоминьдановском тылу находится всего лишь 21 бригада. Из них в Синьцзяне и в западной Ганьсу — 8 бригад, в Сычуани и Сикане — 7, в Юньнани — 2, в Гуандуне — 2 (то есть подвергавшаяся уничтожению 69‑я дивизия), на Тайване — 2, а в Хунани, Гуанси, Гуйчжоу, Фуцзяни, Чжэцзяне и Цзянси регулярных войск вообще нет. Пользуясь помощью США, гоминьдан планирует провести в текущем году набор миллиона солдат для пополнения фронтовых частей, а также для сформирования и подготовки ряда новых бригад и маршевых полков. Однако если наша армия сможет, как и в первый год войны, уничтожать в среднем 8 бригад противника в месяц, то есть уничтожить во втором году ещё 96—100 бригад противника (за два месяца — июль и август — уже уничтожено 16 с половиной бригад), то вражеская армия будет в ещё большей степени ослаблена, её силы, которые могут быть использованы для стратегического маневра, сократятся до минимума; это вынудит её перейти к обороне во всех районах страны, и она повсеместно окажется под нашими ударами. Тогда не поможет делу и гоминьдановский план набора миллиона солдат, формирования и подготовки новых бригад и маршевых полков. Поскольку набор осуществляется исключительно путём насильственного увода и покупки солдат, гоминьдану, несомненно, будет трудно набрать миллион человек, тем более при массовом дезертирстве. Осуществление нашей армией курса на ведение боевых действий на внешних линиях также позволит сократить людские и материальные ресурсы противника.

7. Курс боевых действий нашей армии остаётся таким же, каким он был установлен в прошлом: сначала наносить удары по разбросанным и изолированным силам противника (включая крупные операции по уничтожению противника, в ходе которых наносится удар сразу по нескольким бригадам, как, например, Лайуская операция³ в феврале и операция в юго-западном Шаньдуне⁴ в июле текущего года), а затем — по его сосредоточенным, мощным силам. Сначала брать средние и небольшие города и обширные сельские районы, а затем крупные города. Ставить себе главной целью уничтожение живой силы противника, а не удержание или взятие территории; удержание или взятие территории есть результат уничтожения живой силы противника, окончательное удержание или взятие зачастую удаётся лишь после неоднократного перехода из рук в руки. В каждом бою, сосредоточив абсолютно превосходящие силы, окружать со всех сторон противника, добиваться его полного уничтожения, не давая возможности ускользнуть. В особых обстоятельствах следует применять метод нанесения сокрушительного удара по противнику, то есть, сосредоточив все силы, наносить удар с фронта и по одному или обоим флангам с целью уничтожить одну часть сил противника и нанести поражение другой, чтобы наша армия могла быстро перебросить свои силы для разгрома другой группы войск противника. С одной стороны, следует избегать боя без подготовки, без уверенности в его успешном исходе, надо добиваться того, чтобы в каждом бою быть хорошо подготовленными и иметь уверенность в его успешном исходе на основе сопоставления наших условий с условиями противника; с другой стороны, необходимо развивать такой замечательный стиль, как боевая отвага, самоотверженность и неутомимость в бою, способность вести непрерывные бои (то есть несколько боёв подряд в течение короткого промежутка времени). Необходимо принуждать противника к передвижениям и вести с ним манёвренную войну, однако в то же время необходимо делать особый упор на изучение тактики овладения подготовленными позициями и на ускорение строительства артиллерии и инженерных войск, чтобы захватывать в большом количестве опорные пункты и города противника. Решительно брать все слабо обороняемые противником опорные пункты и города; брать в подходящий момент все опорные пункты и города со средней обороноспособностью, если это позволяет обстановка; временно отложить захват всех сильно обороняемых опорных пунктов и городов. Использовать всё захваченное у противника оружие и большую часть пленных (80—90 процентов солдат и незначительное число младших офицеров) для пополнения своей армии. Её пополнение должно главным образом идти за счёт армии противника и гоминьдановских районов и только частично — за счёт старых освобождённых районов, это тем более относится к войскам южных фронтов. Во всех новых и старых освобождённых районах необходимо решительно проводить аграрную реформу (это самая основная предпосылка ведения длительной войны и завоевания победы во всей стране), развивать производство, строго соблюдать режим экономии, усилить строительство военной промышленности — делать всё для победы на фронте. Только сделав это, можно выдержать длительную войну и завоевать победу во всей стране. И если мы это сделаем, то безусловно выдержим длительную войну и завоюем победу во всей стране.

8. Таковы итоги войны за год и таков курс дальнейшего ведения войны. Предлагаем руководящим товарищам во всех районах довести содержание настоящего документа до сведения кадровых работников различных ступеней: в армии — от руководителей полка и выше, на местах — от членов окружных комитетов партии⁵ и руководителей окружных правительственных органов и выше, чтобы все уяснили свои задачи и выполняли их решительно, без малейшего колебания.

1. Имеются в виду войска нерегулярной армии гоминьдана, в том числе: местные отряды охраны спокойствия, коммуникационные полицейские части, жандармерия и включённые гоминьданом в свою армию марионеточные войска.↩
2. Под стратегическим контрнаступлением нашей армии на Северо-Востоке, в провинции Жэхэ и в восточном Хэбэе, о котором говорится в данной статье, подразумевается летнее наступление войск Северо-Восточной Народно-освободительной армии в 1947 году. С 13 мая наши войска одновременно развернули наступление на фронтах Северо-Востока, в провинции Жэхэ и восточном Хэбэе, и к 1 июля уничтожили войска противника численностью свыше 80 тысяч человек, взяли обратно более 40 уездных городов, полностью сорвали план противника, направленный на разобщение освобождённых районов Северо-Востока, принудили войска противника сжаться в узком коридоре вдоль Китайской Чанчуньской и Бэйпин-Ляонинской железных дорог и перейти к так называемой «обороне важных пунктов». Это изменило всю обстановку на Северо-Востоке. Под стратегическим контрнаступлением нашей армии в южной Шаньси и северной Хэнани, о котором говорится в данной статье, подразумевается наступление войск Шаньси-Хэбэй-Шаньдун-Хэнаньской Народно-освободительной армии, развёрнутое в марте — мае 1947 года в северной Хэнани и по обеим сторонам Датун-Пучжоуской железной дороги в южной Шаньси. 23 марта наши войска, действовавшие в северной Хэнани, начали наступление и захватили один за другим города Яньцзинь, Янъу, Пуян и Фэнцю, а затем, продвигаясь на север, развили боевые успехи и к 28 мая захватили ещё Цисянь, Цзюньсянь, Хуасянь, Танъинь и другие города; в результате были уничтожены войска противника численностью свыше 45 тысяч человек. 4 апреля наши войска, действовавшие в южной Шаньси, развернули наступление и к 4 мая захватили один за другим 22 уездных города, в том числе Цюйво, Синьцзян и Юнцзи, и важные переправочные пункты на реке Хуанхэ — Юймэнькоу и Фэнлинду, уничтожив войска противника численностью свыше 18 тысяч человек.↩
3. Имеются в виду манёвренные действия войск Восточно-Китайской Народно-освободительной армии в районе Лайу (к юго-востоку от Цзинаня) провинции Шаньдун. В конце января 1947 года гоминьдановские войска с юга и севера повели наступление на Шаньдунский освобождённый район. Гоминьдановские войска, продвигавшиеся с юга на север, силами 8 переформированных дивизий начали наступление на уезд Линьи по трём направлениям вдоль рек Ихэ и Шухэ. С целью содействия им продвигавшаяся с севера группа войск Ли Сяньчжоу в составе трёх корпусов начала наступление из Миншуя, Цзычуаня и Бошаня на юг, в сторону Лайу и Синьтая. Они пытались дать решающее сражение главным силам Восточно-Китайской Народно-освободительной армии в районе гор Ишань — Мэншань. Наши войска частью своих сил преградили путь противнику, наступавшему с юга, а главные силы двинули на север в район Лайу, чтобы уничтожить группу войск Ли Сяньчжоу. Бой начался 20 февраля и закончился 23 февраля во второй половине дня; в результате была уничтожена вся эта группа войск численностью свыше 60 тысяч человек, взят в плен Ли Сяньчжоу — заместитель командующего войсками второго района Сюйчжоуского гоминьдановского управления по умиротворению и взято обратно 13 городов.↩
4. Имеется в виду операция, проведенная войсками Шаньси-Хэбэй-Шаньдун-Хэнаньской Народно-освободительной армии в июле 1947 года в районе Хэцзэ — Юньчэн — Цзюйе — Динтао — Цзиньсян — Цаосянь в юго-западном Шаньдуне. В ходе этой операции были уничтожены 4 дивизионных управления и 9 с половиной бригад гоминьдановской армии общей численностью свыше 56 тысяч человек.↩
5. Окружной комитет партии — руководящий партийный орган, стоящий ниже провинциального, или областного, партийного комитета и выше уездного комитета.↩