Письменный доклад товарища Мао Цзэдуна, представленный третьему пленуму Центрального Комитета Коммунистической партии Китая седьмого созыва.

Международная обстановка в настоящее время является для нас благоприятной. Возглавляемый Советским Союзом фронт мира и демократии во всём мире стал более могущественным, чем в прошлом году. Движение народов различных стран за мир, против войны получило дальнейшее развитие. Национально-освободительное движение, ставящее своей целью избавление от гнёта империализма, приобрело широкий размах, причём особого внимания заслуживает начавшееся массовое движение народов Японии и Германии против американской оккупации и развернувшаяся народно-освободительная борьба угнетённых наций Востока. Наряду с этим растут противоречия между империалистическими странами, главным образом между США и Англией. Усиливаются также распри между различными группами внутри самой буржуазии как в США, так и в Англии. В противоположность этому взаимоотношения Советского Союза и стран народной демократии отличает прочная сплочённость. Новый Китайско-советский договор¹, имеющий великое историческое значение, укрепил дружественные отношения обеих стран. Он, с одной стороны, даёт нам возможность шире и быстрее вести строительство внутри страны, а с другой — способствует великой борьбе народов всех стран за мир и демократию, против войны и угнетения. Угроза войны со стороны империалистического лагеря всё ещё существует, всё ещё существует и возможность возникновения третьей мировой войны. Однако силы, борющиеся за устранение опасности войны, за предотвращение третьей мировой войны, быстро растут, повышается сознательность большинства народных масс всего мира. Если коммунистические партии во всём мире будут и впредь сплачивать все силы мира и демократии, которые можно сплотить, и добиваться ещё большего их развития, то новую мировую войну можно будет предотвратить. Слухи о войне, распространяемые гоминьдановскими реакционерами, рассчитаны на обман народа и лишены основания.

Ныне положение в нашей стране таково: созданы Центральное народное правительство Китайской Народной Республики и местные народные правительства всех ступеней. Советский Союз, все страны народной демократии, а затем и некоторые капиталистические страны установили с нами дипломатические отношения. Война на континенте в основном окончилась. Остаётся освободить лишь Тайвань и Тибет, и эта задача всё ещё предполагает серьёзную борьбу. В некоторых районах континентальной части страны гоминьдановские реакционеры прибегают к бандитско-партизанской войне и подстрекают часть отсталых элементов на борьбу против Народного правительства. Более того, для борьбы против Народного правительства гоминьдановские реакционеры мобилизовали много тайных агентов и шпионов, которые распространяют среди населения всякие измышления, пытаясь подорвать авторитет Коммунистической партии и Народного правительства, а также вбить клин в единство и сотрудничество между национальностями, между демократическими классами, демократическими партиями и народными организациями. К тому же эти агенты и шпионы ведут подрывную работу в народном хозяйстве, убивают из-за угла работников партийных органов и народных правительств, занимаются сбором информации в пользу империалистов и гоминьдановских реакционеров. Всю эту контрреволюционную деятельность направляет за кулисами империализм, в особенности американский империализм. Все эти бандиты, агенты и шпионы являются лакеями империализма. Вслед за решающей победой, одержанной зимой 1948 года в трёх крупных военных операциях — Ляошэньской, Хуайхайской и Пинцзиньской, Народно-освободительная армия за 13 с половиной месяцев — с момента форсирования реки Янцзы 21 апреля 1949 года и по настоящее время — завершила освобождение всей территории Китая, за исключением Тибета, Тайваня и ряда островов, и уничтожила войска гоминьдановской реакции численностью в 1830 тысяч человек, а бандитско-партизанские формирования численностью в 980 тысяч человек. За это же время народные органы общественной безопасности раскрыли множество реакционных шпионских организаций и агентов. Теперь в новых освобождённых районах перед Народно-освободительной армией стоит задача по дальнейшей ликвидации остатков бандитов, а перед народными органами общественной безопасности — задача по дальнейшему разгрому организаций вражеских разведок. Огромное большинство населения страны горячо поддерживает Коммунистическую партию, Народное правительство и Народно-освободительную армию. За последние месяцы Народное правительство осуществило единое управление и единое руководство финансово-экономической работой в масштабе всей страны, добилось сбалансирования бюджетных доходов и расходов, положило конец инфляции, стабилизировало цены. Народ всей страны путём сдачи зерна, уплаты налогов и приобретения облигаций государственного займа² поддержал Народное правительство. В прошлом году обширные районы нашей страны подверглись стихийным бедствиям, от наводнения и засухи в той или иной степени пострадало около 120 миллионов му пахотных земель и около 40 миллионов человек. Народное правительство организовало широкую помощь пострадавшему населению, провело во многих районах большие работы по ирригационному строительству. Урожай в этом году будет лучше, чем в прошлом. Летний сбор ожидается в общем неплохим. Если и осенний урожай будет хорошим, то надо полагать, что положение в будущем году несколько улучшится по сравнению с нынешним. Длительное господство империализма и гоминьдановской реакции довело социальную экономику до хаотического состояния и породило массовую безработицу. После победы революции вся старая экономическая структура общества в той или иной степени претерпевает реорганизацию и число безработных выросло. Это серьёзная проблема. В целях её постепенного разрешения Народное правительство уже начало принимать меры по оказанию материальной помощи безработным и их трудоустройству. Народное правительство провело широкие мероприятия в области культуры и просвещения, большое число интеллигентов и учащейся молодёжи приступило к учёбе, чтобы приобрести новые знания, или включилось в революционную работу. В деле рационального урегулирования в промышленности и торговле, улучшения отношений между государственным и частным секторами и между трудом и капиталом Народное правительство проделало известную работу и энергично продолжает её в настоящее время.

Китай — огромная страна с крайне сложной обстановкой, и революция победила сначала в отдельных районах, а затем во всей стране. Соответственно этому во всех старых освобождённых районах (с населением около 160 миллионов человек) аграрная реформа завершена, общественный порядок установлен, экономическое строительство входит в нормальное русло, жизнь огромного большинства трудящихся улучшилась, проблема безработицы среди рабочих и интеллигенции разрешена (Северо-Восток) или же близка к разрешению (Северный Китай и провинция Шаньдун). В частности, на Северо-Востоке уже развернулось плановое экономическое строительство. В новых освобождённых районах (с населением около 310 миллионов человек) вследствие того, что они освобождены всего лишь несколько месяцев, полгода или год тому назад, всё ещё орудуют более 400 тысяч разбросанных в глуши бандитов, которых нам предстоит ликвидировать; аграрная проблема там ещё не разрешена, рациональное урегулирование в промышленности и торговле ещё не осуществлено, безработица до сих пор остаётся серьёзной, общественный порядок пока не установлен. Словом, там ещё не созданы условия для ведения планового экономического строительства. Поэтому, как я уже говорил недавно, достигнутый нами целый ряд успехов на экономическом фронте, например приблизительное сбалансирование бюджетных доходов и расходов, прекращение инфляции, постепенная стабилизация цен и т. д., свидетельствует о начавшемся, но ещё не коренном, улучшении финансово-экономического положения. Чтобы добиться коренного улучшения финансово-экономического положения, необходимы три условия: 1) завершение аграрной реформы; 2) рациональное урегулирование в существующей промышленности и торговле; 3) значительное сокращение расходов на содержание государственного аппарата. На подготовку этих условий понадобится известное время — около трёх лет или даже немногим больше. Вся партия и весь народ должны энергично взяться за их подготовку. Мы с вами уверены в том, что примерно за три года наверняка добьёмся полной реализации этих условий. Тогда мы сможем увидеть коренное улучшение финансово-экономического положения нашей страны в целом.

Для этого вся партия и весь народ должны сплотиться воедино и выполнить следующие задачи:

1. Последовательно и организованно проводить аграрную реформу³. В связи с тем, что война на континенте в основном окончилась и наше положение коренным образом отличается от периода 1946—1948 годов (когда Народно-освободительная армия вела смертельную борьбу с гоминьдановской реакцией и вопрос «кто кого» ещё не был решён), государство теперь может путём выдачи ссуд помочь крестьянам-беднякам справиться с трудностями и тем самым компенсировать недополучение ими некоторой доли земли. Соответственно этому необходимо внести изменения в нашу политику по отношению к кулачеству, то есть перейти от политики изъятия излишков земли и имущества у кулаков к политике сохранения кулацкого хозяйства в интересах быстрейшего восстановления производства в сельских районах, а также в интересах изоляции помещиков, защиты середняков и лиц, сдающих в аренду небольшие участки земли.

2. Укреплять единое управление и единое руководство финансово-экономической работой, укреплять баланс бюджетных доходов и расходов и стабилизацию цен. В соответствии с этим курсом урегулировать налогообложение и облегчить по мере возможности бремя населения. Следуя курсу единого планирования со всесторонним учётом, постепенно ликвидировать бесплановость и анархию в экономике, провести рациональное урегулирование в существующей промышленности и торговле, эффективно и должным образом улучшить отношения между государственным и частным секторами и между трудом и капиталом, с тем чтобы различные общественно-экономические уклады под руководством социалистического по характеру государственного сектора могли при наличии разделения труда и сотрудничества играть подобающую им роль в целях содействия восстановлению и развитию всей социальной экономики. Мнение тех, кто считает возможным преждевременно ликвидировать капитализм и ввести социализм, является ошибочным и не соответствует обстановке в нашей стране.

3. При условии обеспечения достаточных сил для освобождения Тайваня и Тибета, для укрепления государственной обороны и подавления контрреволюции Народно-освободительная армия в 1950 году должна провести частичную демобилизацию, сохранив свои главные силы. Работу по демобилизации необходимо вести тщательно, с тем чтобы демобилизованные воины могли спокойно трудиться по возвращении домой. Необходимо упорядочить административный аппарат и надлежащим образом разместить лиц, оставшихся за штатами, предоставив им возможность работать или учиться.

4. Постепенно и осторожно осуществлять преобразование старой школы и старых общественно-культурных учреждений, привлечь на службу народу всю патриотически настроенную интеллигенцию. Неправильны в этом отношении как взгляды тех, кто медлит и не желает вести такое преобразование, так и взгляды тех, кто спешит и пытается осуществить его грубыми методами.

5. Необходимо серьёзно заняться оказанием материальной помощи безработным среди рабочих и интеллигенции, помочь им постепенно устроиться на работу. Следует и в дальнейшем проводить надлежащие мероприятия по оказанию помощи населению, пострадавшему от стихийных бедствий.

6. Необходимо по-настоящему сплотиться с демократическими деятелями различных кругов, помочь им в разрешении вопроса относительно их работы и учёбы, преодолеть тенденции сектантской замкнутости и приспособленчества в работе единого фронта. Надо как следует проводить конференции представителей всех слоёв народа⁴, которые способствовали бы сплочению различных слоёв населения для совместной работы. Все важные мероприятия народных правительств должны обсуждаться на таких конференциях с вынесением соответствующих решений. Нужно обеспечить делегатам на этих конференциях полное право высказываться. Любая попытка помешать народным представителям высказываться является ошибочной.

7. Необходимо решительно ликвидировать бандитов, шпионов, местных деспотов и прочих контрреволюционных элементов — всех, кто вредит народу. В этом вопросе необходимо осуществлять политику сочетания подавления с великодушием, то есть главных преступников — наказывать, с действовавших по принуждению — не спрашивать, а искупивших вину заслугами — награждать, не допуская при этом никаких отклонений. Вся партия и весь народ должны повысить бдительность в отношении происков контрреволюционных элементов.

8. Решительно проводить в жизнь указания ЦК об укреплении и развитии партийных организаций, об усилении связи партии с народными массами, о развёртывании критики и самокритики, об упорядочении стиля во всей партии. Учитывая то, что наша партия уже выросла до 4500 тысяч человек, в дальнейшем необходимо взять курс на осторожное расширение партийных организаций, необходимо решительно пресечь проникновение в партию спекулятивных элементов и должным образом очищать от них партию. Необходимо уделять внимание тому, чтобы планомерно принимать в ряды партии сознательных рабочих и тем самым расширять рабочий состав партийных организаций. В старых освобождённых районах, как правило, следует прекратить в деревне приём в партию новых членов. В новых освобождённых районах, как правило, до завершения аграрной реформы не следует расширять партийные организации в деревне во избежание проникновения в партию спекулятивных элементов. В течение лета, осени и зимы 1950 года вся партия должна провести широкое движение за упорядочение стиля в тесном сочетании с другими своими задачами, а не в отрыве от них. Необходимо путём изучения рекомендованных документов, подведения итогов работы, анализа обстановки, развёртывания критики и самокритики поднять идейно-политический уровень кадровых работников и рядовых членов партии, преодолевать ошибки, допущенные в работе, бороться с настроениями чванства и зазнайства у тех, кто кичится своими заслугами, устранять бюрократизм и голое администрирование, улучшить отношения между партией и народом.

1. Имеется в виду Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР, подписанный 14 февраля 1950 года.↩
2. Имеется в виду Заём народной победы, выпущенный в товарных единицах Центральным народным правительством в 1950 году.↩
3. Начиная с зимы 1950 года в новых освобождённых районах страны постепенно развернулось широкое движение за аграрную реформу, которая, за исключением ряда национальных районов, была в основном завершена к концу 1952 года. В результате около 300 миллионов безземельных и малоземельных крестьян новых и старых освобождённых районов страны получили примерно 700 миллионов му земли.↩
4. Согласно «Общей программе Народного политического консультативного совета Китая», принятой в 1949 году, до созыва местных собраний народных представителей, избираемых путём всеобщих выборов, местные конференции представителей всех слоёв народа постепенно берут на себя осуществление функций собраний народных представителей.↩